吉林省測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
之一章 總 則之一條 為測(cè)繪招標(biāo)資質(zhì)要求了規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人測(cè)繪招標(biāo)資質(zhì)要求的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國測(cè)繪法》和《吉林省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
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縣級(jí)以上人民 *** 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受測(cè)繪項(xiàng)目所在地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的測(cè)繪單位參加投標(biāo)。第二章 招標(biāo)和投標(biāo)第六條 招標(biāo)人是指依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其測(cè)繪招標(biāo)資質(zhì)要求他組織。
投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備條件的，可以自行招標(biāo)。第八條 下列測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)：
（一）國有資金投資占50%以上，且單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元人民幣，或者國有資金投資占50%以上，且測(cè)繪面積超過10平方公里的測(cè)繪項(xiàng)目測(cè)繪招標(biāo)資質(zhì)要求；
（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過20萬元人民幣的測(cè)繪項(xiàng)目；
（三）使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 下列測(cè)繪項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）需要采用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)或者專用測(cè)繪儀器設(shè)備，潛在投標(biāo)人不超過5個(gè)的測(cè)繪項(xiàng)目；
（二）涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測(cè)繪項(xiàng)目；
（三）受環(huán)境條件限制普通測(cè)繪單位不適宜從事的測(cè)繪項(xiàng)目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。第十條 任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第十一條 涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的測(cè)繪項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。第十二條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)要具備以下條件：
（一）按照有關(guān)規(guī)定已獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)；
（二）項(xiàng)目所需的資金已經(jīng)落實(shí)；
（三）項(xiàng)目所需的測(cè)繪基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完畢；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 測(cè)繪項(xiàng)目涉及國家秘密的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)公告發(fā)布前不少于5日，由招標(biāo)人將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門備案。第十五條 采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省級(jí)公共信息網(wǎng)或者省級(jí)以上主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)測(cè)繪單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力等條件，邀請(qǐng)不少于3個(gè)測(cè)繪單位參加投標(biāo)。第十六條 招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
（二）招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)和工期；
（三）對(duì)投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)、信譽(yù)和業(yè)績(jī)要求；
（四）招標(biāo)項(xiàng)目資金來源、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱；
（五）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）招標(biāo)人或招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱、地址、 *** 、傳真、網(wǎng)址、開戶銀行及賬號(hào)等。第十七條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)人須知；
（二）經(jīng)過批準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目任務(wù)書及有關(guān)文件；
（三）測(cè)繪項(xiàng)目說明書；
（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和有關(guān)的資信證明文件；
（五）簽訂承包合同的主要條款；
（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；
（七）測(cè)繪項(xiàng)目涉及保密的，應(yīng)當(dāng)具備的保密條件；
（八）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及 *** ；
（九）其他需要的投標(biāo)輔助材料；
（十）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十八條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改文件的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自終止招標(biāo)。
遼寧省測(cè)繪市場(chǎng)管理辦法
之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同） *** 負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪管理部門），承擔(dān)本行政區(qū)域測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、水利、民政、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向測(cè)繪管理部門投訴或者舉報(bào)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為。測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同 *** 有關(guān)部門依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。第六條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書。
從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。
未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。第七條 外省測(cè)繪單位承接我省測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省測(cè)繪管理部門備案，接受測(cè)繪管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元的測(cè)繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由測(cè)繪管理部門確定的測(cè)繪單位實(shí)施。第十條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件，設(shè)定投標(biāo)單位的更低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)。第十一條 依法實(shí)行招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地測(cè)繪管理部門備案。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測(cè)繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報(bào)測(cè)繪項(xiàng)目所在地測(cè)繪管理部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)測(cè)繪管理部門備案。第十二條 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)中測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。第十三條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本的價(jià)格承包。
測(cè)繪項(xiàng)目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)布的測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定價(jià)依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測(cè)繪項(xiàng)目承包單位可以將測(cè)繪項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省測(cè)繪管理部門統(tǒng)一制定的測(cè)繪項(xiàng)目合同示范文本。
測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測(cè)繪成果來源，不得損害國家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
測(cè)繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測(cè)繪單位或者個(gè)人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測(cè)繪成果質(zhì)量管理體系，并接受測(cè)繪管理部門的監(jiān)督檢查。
測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查，并依法向社會(huì)公布測(cè)繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。第十八條 測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地理信息的開發(fā)與利用。
建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測(cè)繪管理部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。
四川省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理辦法
之一條 為了規(guī)范測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。第二條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。第三條 從事測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家測(cè)繪、保密、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)國家地理信息資源安全。第四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴或者舉報(bào)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。第五條 從事地理信息獲取、處理、提供、應(yīng)用等測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。第六條 從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位在注冊(cè)地外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)書面告知分支機(jī)構(gòu)所在地測(cè)繪地理信息行政主管部門。
測(cè)繪地理信息單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定的辦公場(chǎng)所，其技術(shù)人員、儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入所屬測(cè)繪單位的統(tǒng)一管理，執(zhí)行國家有關(guān)測(cè)繪檔案、保密、技術(shù)、質(zhì)量等管理制度。第七條 境外組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。第八條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。
使用財(cái)政資金和使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)。
必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)單位經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，其中屬省重點(diǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)：
（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）受自然地域環(huán)境限制的；
（三）涉及國家安全、國家秘密的；
（四）采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比例過大的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第九條 涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)，由項(xiàng)目主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定的測(cè)繪單位實(shí)施。第十條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪地理信息項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、資信業(yè)績(jī)和項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，不得設(shè)定與實(shí)施測(cè)繪地理信息項(xiàng)目無關(guān)的評(píng)標(biāo)條件。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)單位不得將項(xiàng)目發(fā)包給未取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的單位。第十一條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪地理信息項(xiàng)目預(yù)公告或者招標(biāo)文件發(fā)出前，將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)文件等相關(guān)材料書面告知所在地測(cè)繪地理信息行政主管部門。第十二條 兩個(gè)以上測(cè)繪單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)，以測(cè)繪地理信息為主的項(xiàng)目，測(cè)繪地理信息專家不得少于成員總數(shù)的五分之二。第十四條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承發(fā)包價(jià)格，國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，在保證測(cè)繪成果質(zhì)量的前提下，按市場(chǎng)原則自主定價(jià)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，且不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，可以依法認(rèn)定其投標(biāo)無效。
報(bào)價(jià)低于平均報(bào)價(jià)15%的為明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)。第十五條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，并在合同中明確約定技術(shù)、價(jià)格、工期、質(zhì)量、成果保密、履約責(zé)任，以及依法進(jìn)行成果匯交等有關(guān)事項(xiàng)。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位允許分包的，合同應(yīng)當(dāng)予以明確，接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)測(cè)繪資質(zhì)，并不得再次分包；技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性項(xiàng)目環(huán)節(jié)不得分包。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目利用已有測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同中注明其合法來源。第十六條 測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪地理信息項(xiàng)目前，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向測(cè)繪地理信息行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目備案登記。
省測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)涉及兩個(gè)以上市（州）行政區(qū)域的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目和省外測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的備案登記工作；市（州）、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的備案登記工作。
江蘇省測(cè)繪市場(chǎng)管理規(guī)定
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)主體合法權(quán)益，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《江蘇省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪（含地理信息應(yīng)用開發(fā)、測(cè)繪監(jiān)理）市場(chǎng)活動(dòng)和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)，是指從事測(cè)繪項(xiàng)目的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營行為。
本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開發(fā)，是指在測(cè)繪活動(dòng)中利用計(jì)算機(jī)、 *** 和空間定位等技術(shù)對(duì)各種地理信息及其數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條 從事測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信、平等互利、公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測(cè)繪市場(chǎng)。第四條 縣級(jí)以上地方人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪市場(chǎng)工作。第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向測(cè)繪行政主管部門投訴或者舉報(bào)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為。
測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同 *** 有關(guān)部門及時(shí)對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的投訴或者舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和查處。第二章 市場(chǎng)主體第六條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第七條 從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)通過測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。
禁止出借、 *** 、出賣測(cè)繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條 測(cè)繪單位在注冊(cè)地外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù)，持分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和測(cè)繪單位測(cè)繪資質(zhì)證書到所在地測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行備案。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，并具有與承攬測(cè)繪項(xiàng)目相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測(cè)繪儀器設(shè)備條件。第九條 測(cè)繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到測(cè)繪項(xiàng)目所在地測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行備案。使用測(cè)量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)繳納測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)后方可實(shí)施測(cè)繪。第十條 外國的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國測(cè)繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項(xiàng)目承發(fā)包第十一條 依法實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。下列測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包：
（一）投資超過五十萬元的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目；
（二）使用國有資金超過五十萬元的其他測(cè)繪項(xiàng)目；
（三）使用國有資金的建設(shè)工程中用于測(cè)繪的投資超過五十萬元的測(cè)繪項(xiàng)目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。
經(jīng)測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，下列測(cè)繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)：
（一）經(jīng)國家安全部門或者保密部門認(rèn)定，涉及國家安全和國家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目；
（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的測(cè)繪項(xiàng)目；
（三）處置突發(fā)事件急需的測(cè)繪項(xiàng)目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。
發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十二條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照與測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件，設(shè)定投標(biāo)單位的更低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)。第十三條 依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地的測(cè)繪行政主管部門備案。第十四條 招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中測(cè)繪專家不得少于百分之五十，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的測(cè)繪專家應(yīng)當(dāng)從省測(cè)繪行政主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。
測(cè)繪專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）從事測(cè)繪工作滿八年并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；
（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。第十五條 測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法。更大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選單位。
綜合評(píng)估法的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件；
（二）投標(biāo)單位完成的測(cè)繪項(xiàng)目業(yè)績(jī)；
（三）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案；
（四）測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量保證措施；
（五）投標(biāo)單位的市場(chǎng)信用情況；
（六）投標(biāo)單位的測(cè)繪項(xiàng)目報(bào)價(jià)；
（七）投標(biāo)單位的服務(wù)承諾；
（八）其他應(yīng)當(dāng)依法納入評(píng)估的指標(biāo)。
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