測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
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（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖 *** 甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續(xù)申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業(yè)類別的，應當按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：
（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業(yè)技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定，定期在測繪資質管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業(yè)技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發(fā)布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測繪成果質量檢驗報告的檢驗類別怎么填
測繪信息成果質量監(jiān)督自查報告
按照開展全省測繪信息成果質量監(jiān)督檢查工作的通知和**市測繪局對該項工作的具體要求，我公司組織人員就近兩年來的測繪產品的質量進行了自查，現將自查情況報告如下。
一、基本情況
****公司成立**年，是一家具有獨立法人資格的測繪***公司。現有職工**人，擁有工程測量、地籍測繪、航空攝影測量、地圖制圖、土地規(guī)劃、城建、水利、計算機應用等專業(yè)的工程技術人員*人。其中工程師**人，土地估價師*人，農藝師*人，助理工程師*人，技術員**人。公司先后投資購置了GPS接收機、測距儀、全站儀、水準儀、繪圖儀等設備，有較完善的質量管理體系。
公司主要從事工程測量和地籍測量，相關測繪產品委托甲方測繪產品質量監(jiān)督檢驗部門進行了檢驗，全部合格。 二、質量管理 1、主要成果
2012年我公司的主要測量成果有*******等。測量成果總體質量良好，圖產品質量不斷提高，達到了制定的質量方針、質量目標要求，贏得了上級主管部門和成果使用單位的一致好評。 2、制度管理
本人可以查詢自己的測繪資質是否被其他單位占用嗎
對發(fā)現 *** 企業(yè)個人測繪資質被占用的測繪資質復審換證的申請不予受理個人測繪資質被占用,在一年內再次申請測繪資質也不予受理。
測繪成果質量管理制度
測繪質量管理制度
之一條 質量管理方針 （大致可分成3條來寫，目的、理念、要求）總則
優(yōu)質測繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據相關法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設計成果；以高質量的測繪產品和服務；達到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍；保持先進的技術和設備;營造適宜的生產環(huán)境;提高全體職工的質量意識,持續(xù)改進質量管理;堅持科技創(chuàng)新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質量方面保持行業(yè)先進水平.
第二條 質量管理目標 同樣寫到總則里面
質量——交付測繪產品合格率達 100%；信譽——保證測繪合同履約率達 100% ；服務——追求用戶滿意率達 100% ；科技——始終保持行業(yè)的先進水平為實現我所的質量目標,（質量、信譽、服務、科技四個方面寫4條）
單位全體職工按照年度工作計劃的內容和要點,結合本單位職能和承擔的工作,對單位的質量目標進行量化分解,制定年度質量目標. （目標制定，量化分解）
第三條 測繪生產質量管理
測繪生產質量管理是指測繪單位從承擔測繪任務,組織準備,技術設計,生產作業(yè)直至產品交付使用全過程實施的質量管理. 它貫徹 "質量之一, 注重實效" 的方針,以保證質量為中心,滿足需求為目標,防檢結合為手段,全員參與為基礎,促進本單位走質量效益的發(fā)展道路.（定義取為單獨一項）制定制度如下: （以下每款寫為一條）
1,外業(yè)生產管理
A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據的測量規(guī) 范及項目的技術設計書內容.
B,對技術設計書有關條款如有不同意見,不得擅自修改,應報單位復議, 作業(yè)中應嚴格按照規(guī)范和技術設計書的要求操作.
C,測量使用的儀器設備應良好運行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準儀應每年一次,送省技術監(jiān)督局檢定.
D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經培訓并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應按規(guī)范要求進行,操作人員應培養(yǎng)正確的操作習慣,不當操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓的方式處理.
E,注意生產安全.牢固樹立生產安全的概念,生產作業(yè)中時時不忘安全.
F,測量工作結束后,應進行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長復查,復查合 格后,提處質檢組,外業(yè)觀測記錄應符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結束 后,應提交規(guī)范的成果資料.
2,內業(yè)生產管理
A,由專人負責檢查外業(yè)觀測記錄數據是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應補測或重測.
B, 內業(yè)作業(yè)人員應嚴肅認真, 一絲不茍, 嚴格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數據. 內業(yè)計算資料均應有計算人,復核人,審核人簽名.
C,內業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應詢問外業(yè)人員確認,或如有必要親赴作業(yè)現場確認.
D,內業(yè)操作中使用的軟件應驗證,作業(yè)員應熟練掌握軟件的使用 *** ,避 免丟失數據或錯誤發(fā)生.
E, 內業(yè)工作結束后, 應會同外業(yè)組長編寫本次工程的技術總結及測繪報告, 迎接質檢組的質量檢查.
第四條 測繪技術質量管理
(1)接受測量任務后,應組織技術人員踏勘現場,收集資料,起始點資料應由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.
(2)根據甲方要求和工程實際情況,以規(guī)范為依據,編寫測量任務書和技術設計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術人員會審,編寫結束后簽名.
(3)應定期組織測量技術人員進行專業(yè)培訓,不段引進和吸引新技術新方 法,提高技術人員的業(yè)務水平.
(4)應加強對技術工人的培訓和實踐,積極響應勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術工人必須持證上崗.
(5)不斷研究開發(fā)新的技術應用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相 應的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個 單位的技術水平.
(6)一個測繪工程結束后,都應提交完整的資料并歸檔,應十分重視資料 整理工作 ,對不完整或不合格的資料應堅決重做.
(7)測量成果和資料不得私自提供他人,應嚴守保密制度如發(fā)現私自提供 他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴重者由黨政部門按黨紀國法處理. 測繪質量管理.
第五條 測繪產品質量管理.
A,質量是企業(yè)的生命,每個員工都必須有自覺的質量概念,產品質量是一 把尺子,質量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應推廣全面質量管理.
B,外業(yè)組嚴格按規(guī)范和技術設計書的要求作業(yè),嚴把質量關,外業(yè)記錄應 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測應遵守各類工程對氣象因素的要求,決不 能蠻干.
C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現不合精度要求,必須立即改正或送修.水準儀必須檢查 圓盒水準氣泡,管水準氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準,要立即校正或送修.所有 檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見.
D,嚴格執(zhí)行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業(yè)組自檢,質檢組復檢, 總工室驗收.
E,測量工程應編寫相應的測量成果或測量技術報告,并履行驗收手續(xù).
第六條 測繪產品質量檢查的內容和 ***
為了確保成果,成圖的質量,作業(yè)小組在測圖過程中必須做好經常性檢查. 做到站站檢查:每站測圖結束,檢查本站所測地籍要素,地物,地貌有無錯誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點,地物,地貌點的平面和高程是否超限, 如有錯誤,及時糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結束后,作業(yè)小組還應對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質量,便于檢查驗收.全面檢查包括室內檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.
A,室內檢查,它是檢查成果成圖質量的之一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項成果的圖形條件是否滿足要求;計算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數據; 圖上注記的高程是否與計算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測和計算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應作全面詳細檢查,但也可視實際情況重點抽查其中某一部分.
B,野外巡視檢查,它比較容易了解測圖質量的一般情況和發(fā)現作業(yè)中的缺 點與錯誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內發(fā)現重大疑點,又能檢查范圍 較大,分布均勻的測繪面積.其 *** :一般沿道路進行.檢查進將原圖上地物, 地貌與實地對照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號運用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現問題現場改正。
第七條 質量管理活動
1,評選"質量信得過班組"
2,評選"優(yōu)秀測繪工程項目"活動
3,評選"優(yōu)秀測量能手"稱號活動
4,邀請測量專家對單位進行技術指導
5,與其它測量單位進行技術交流
↑事實上貌似沒有這個事
第八條 遠期目標
爭取完成 ISO 質量體系認證以及計量認證這兩項管理體系的認證工作.
測繪單位技術崗位崗位職責（以下提前到總則之后）
（一）測繪質量的技術負責人：
1、熟悉測繪產品質量標準和生產作業(yè)的技術規(guī)范，掌握測繪項目的生產過程，對測繪產品的技術、質量負責；
2、負責項目合同的簽定；
3、負責項目的技術方案，質量標準制定；
4、負責對生產中出現的主要技術問題的處理；
5、負責對項目設計書，檢查報告的審核；
6、負責項目經費、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調安排。
（二）項目負責人：
1、負責項目設計、組織實施、產品檢查；
2、對組織生產的產品質量負責；
3、負責對一般性技術問題、質量問題處理；
4、負責項目工作總結、檢查報告的撰寫；
5、負責產品質量檢查的組織；
6、負責成果資料的整理歸檔上交。
（三）技術人員：
1、按時、按質、按量完成項目負責人交給的測繪生產任務；
2、對所完成的測繪產品質量負責；
3、對測繪資料，成果負有保密責任；
4、負責對所完成的測繪成果、資料整理上交；
5、愛護儀器設備。
（四）質量檢查及質量檢查員：
1、質量檢查員必須通過省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站組織的專門培訓、獲得培訓合格證書；
2、質量檢查程序：
（1）作業(yè)員自檢；
（2）作業(yè)員互檢；
（3）專職質檢員或 *** 質檢員檢查；
（4）項目負責人撰寫檢查報告上報技術負責人審核。
（五）后勤管理人員：
1、為測繪生產提供物質保障和后勤服務，確保生產之一線任務的順利完成；
2、負責儀器設備的保管、維護；
3、負責測繪技術標準的收集；
4、負責測繪資料的收集，成果資料的管理；
5、負責車輛的駕駛和保養(yǎng)；
6、負責物資的采購、供應、保管；
7、負責經費的管理。
之一章 總 則
之一條（目的依據）
為了加強對本市測繪質量的管理，提高測繪質量，明確測繪質量責任，保障城市安全，維護公眾利益及用戶的合法權益，根據《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
在本市從事測繪活動及實施測繪質量監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。
第三條 （主管部門）
市測繪管理部門負責本市行政區(qū)域內測繪質量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條（測繪單位責任）
測繪單位應當遵守國家有關測繪質量的法律法規(guī)，對完成的測繪成果質量負責，并接受市測繪管理部門依法對測繪質量的監(jiān)督檢查。
第五條 （測繪統(tǒng)一標準）
在本市行政區(qū)域內從事測繪活動，應當使用與國家測繪系統(tǒng)相聯系并相對獨立的上海平面坐標系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。
因特殊需要，確有必要采用其他坐標系統(tǒng)的，必須經市測繪管理部門商相關部門批準。
測繪合同中約定特殊技術要求的，不得違反國家和本市規(guī)定強制執(zhí)行的測繪技術規(guī)范和標準。
第二章 測繪質量管理制度
第六條（測繪資質制度）
從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在測繪資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內從事測繪活動，保證測繪成果質量。
外省市測繪單位在本市從事測繪活動的，應當持有效的《測繪資質證書》向市測繪管理部門備案，并接受市測繪管理部門進行的測繪質量監(jiān)督管理。
第七條（測繪質量體系）
測繪單位應當全面推行質量管理，健全質量管理的規(guī)章制度，建立和完善測繪質量體系，并保障質量體系有效運行。
第八條（資格制度）
測繪單位應當配備符合規(guī)定的專業(yè)技術人員和質量檢驗人員，并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強對專業(yè)技術人員、質量檢驗人員和生產作業(yè)人員的管理，確保取得相應資格的人員承擔具體的測繪工作，保證測繪工作質量。
第九條（技術設計保障制度）
測繪項目施測前，應當由專業(yè)技術人員編寫測繪技術設計書，技術設計書應當按照規(guī)定經過單位有審核權限人員的核準，確保測繪技術設計書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術設計書的測繪項目施測。
第十條（質檢制度）
測繪單位應當健全質量檢驗的規(guī)章制度。按照國家測繪生產質量管理的有關規(guī)定，設立質量檢查機構或者專職的質量檢查人員，對測繪產品的生產過程進行檢查，并對測繪項目質量進行最終檢查，保證測繪成果的質量。
各級質量檢查人員對其檢驗工作的質量負責，并有權予以質量否決，有權越級反映質量問題。
第十一條（測繪儀器與測繪軟件）
測繪單位使用的測繪儀器，應當按照國家規(guī)定進行檢定或者校準，進口的測繪儀器應當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。
測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。
第三章 測繪成果質量監(jiān)督
第十二條（監(jiān)督檢查）
市測繪管理部門應當加強對本市測繪質量的監(jiān)督檢查，通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質量監(jiān)督檢查，保障本市測繪成果的質量。監(jiān)督檢查主要包括對測繪單位質量管理體系的建立和運行情況的檢查，以及對測繪項目成果質量進行監(jiān)督檢驗。
上海市測繪產品質量監(jiān)督檢驗站按照市測繪管理部門的質量監(jiān)督工作計劃，具體承擔質量監(jiān)督檢驗工作。
第十三條（年度檢查）
市測繪管理部門應當根據質量監(jiān)督工作計劃，每年組織測繪質量年度檢查。年度檢查主要進行測繪質量管理體系的建立及運行狀況的檢查，以及抽檢其完成的測繪項目成果質量情況。
有下列情況之一的，應當列為當年度被檢查單位：
（一）初次取得測繪資質的；
（二）原測繪資質升級或增加測繪業(yè)務范圍的；
（三）上一年度檢查或專項檢查不合格的；
（四）有違法行為，被立案查處的；
（五）其他應當檢查的。
被列為年度檢查的單位數量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數的20%。
第十四條（專項檢查）
市測繪管理部門根據測繪管理需要和測繪成果質量現狀，每年有針對性地組織對某一類測繪專業(yè)項目進行質量專項檢查，專項檢查主要對完成的測繪項目成果質量進行檢驗。測繪持證單位的業(yè)務范圍中涉及專項檢查項目內容的，應當列為年內的專項檢查被檢單位。
第十五條 （基礎測繪和重大建設工程測繪質量檢驗）
市測繪管理部門對本市基礎測繪成果實行全面質量檢驗?；A測繪項目的測繪成果必須經市測繪管理部門組織的質量檢驗合格后，方可交付使用。
本市重大建設工程測繪項目和使用財政資金超過30萬元的測繪項目，其測繪成果逐步推行須經省級以上測繪產品質量監(jiān)督檢驗機構檢驗合格后，方能交付使用的質量檢驗制度，確保重大建設工程質量，維護人民群眾的切身利益。
第十六條（地下管線跟蹤測量的質量抽檢）
市測繪管理部門應當加強對地下管線跟蹤測量項目的質量監(jiān)督，對地下管線跟蹤測量過程及時進行抽檢，保障地下管線跟蹤測量數據的準確性。
第十七條（對質量不合格舉報的檢查）
被舉報涉嫌生產不合格測繪成果的單位，市測繪管理部門應在初步查實后，組織對該單位的質量管理體系的建立及運行狀況，以及測繪成果的質量狀況進行全面檢查。
第十八條（材料提供）
測繪單位應當配合市測繪管理部門依法組織的測繪質量監(jiān)督檢查，無償提供相關材料，并對所提供材料的真實性負責。
涉及質量管理體系的建立及運行狀況檢查的，測繪單位應提供如下材料：
（一）有關質量體系、質量管理制度建立情況的材料；
（二）執(zhí)行質量管理制度情況的材料；
（三）應當提供的其他材料。
對被抽檢的測繪項目，測繪單位應提供如下材料：
（一）技術設計相關材料；
（二）項目質量控制的相關文件；
（三）項目完成后的成果材料；
（四）應當提供的其他材料。
檢查結束后，測繪單位提供的材料應予以返還。
第十九條（檢驗程序、標準及結果判定）
測繪質量管理體系的檢查按照國家和本市的有關規(guī)定進行，測繪成果質量監(jiān)督檢驗的程序和技術 *** 執(zhí)行國家和本市地方標準及規(guī)定。
測繪成果質量監(jiān)督檢驗結果，按“（批）合格”、“（批）不合格”判定。
測繪單位以瞞報、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段，拒絕接受監(jiān)督檢查的，其當次檢查結果即為不合格。
第二十條（申請復檢）
測繪單位對測繪項目成果的監(jiān)督檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起十五日內向市測繪管理部門或者市技術監(jiān)督部門申請復檢。向市測繪管理部門申請復檢的，由市測繪管理部門依據申請組織復檢。
第二十一條（結果利用）
測繪單位的質量管理狀況和成果質量的監(jiān)督檢驗結果，應當作為測繪資質審查和年度注冊的重要依據。非本市測繪單位的測繪成果質量監(jiān)督檢驗結果，應當作為備案管理的重要依據。
第二十二條（質量責任）
測繪單位違反規(guī)定，提供質量不合格的測繪成果的，市測繪管理部門給予通報批評，責令補測或者重測，督促其整改；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級直至吊銷測繪資質證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
第二十三條 （工作自律）
測繪質量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
第四章 附 則
第二十四條（施行日期）
本規(guī)定自2007年8月18日起施行。
國土局保密工作自查報告范文
國土局保密工作自查報告范文一
根據市委辦、 *** 辦《關于開展專項保密檢查的通知》(懷辦[2011]26號)精神，我局領導對此十分重視，迅速召集市局保密工作領導小組成員召開專題會議，對專項保密檢查工作進行了統(tǒng)一布置，由市局辦公室牽頭，局信息中心和檔案室等相關單位對照檢查內容進行了全面自查，現將我局保密工作開展情況匯報如下：
一、加強領導，落實責任
為切實加強對保密工作的組織領導，我局高度重視保密工作，成立了由局長、黨組書記任組長，分管辦公室、信息化工作的領導為副組長，各科室負責人為成員的保密工作領導小組。進一步強化組織領導，明確保密工作責任，印制了保密工作方案、措施及相關職責，市局黨組把保密工作擺上了重要議事日程，并加大了對保密工作經費的投入，幾年來，我局在安裝攝像頭、防盜門窗，購置保險柜、文件柜等設施上投入了近70萬元。
二、明確重點，完善機制
1、明確保密重點科室、要害部位
經我局保密工作領導小組研究確定，我局檔案室、信息中心等科室為保密重點部門。這些部門接觸密源廣、涉密深，保密工作領導小組對這些單位的保密工作進行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。多年來，我局規(guī)章制度健全，從每個環(huán)節(jié)做起，保密觀念強，措施得力，落實較好。如：檔案室制定檔案工作人員保密職責，查、借、閱檔案手續(xù)齊備;機要文秘人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照市保密局的規(guī)定辦理，形成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。保密干部有變動后，及時要求他們做好輪崗工作，提出做好保密工作的要求，并指導做好日常的保密管理工作。
2、建立健全保密規(guī)章制度
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。市局辦公室下發(fā)了懷國土資辦發(fā)〔2009〕81號《關于調整局信息化領導小組和局信息化保密領導小組的通知》，進一步明確各級領導干部的保密責任。近幾年來不斷制定完善了一系列保密管理制度，如《文件傳閱、管理、歸檔制度》、《檔案管理制度》、《保密范圍和密級的若干規(guī)定》、《保密審查、失泄密報告制度》、《計算機及 *** 保密管理制度》、《筆記本電腦保密管理規(guī)定》、《涉密移動存儲介質保密管理規(guī)定》、《計算機維修、更換、報廢保密管理規(guī)定》、《數字復印件、多功能一體機的保密管理規(guī)定》、《涉密人員保密守則》、《懷化市國土資源局涉密人員保密協(xié)議書》。并落實了保密文件管理人員憑資格證上崗制度。
3、開展經常性的保密教育工作
局領導高度重視保密教育工作，采取多種方式，利用各種機會對全局干部職工進行經常性的保密教育。購買了《保密法》，訂閱了《保密工作》等書刊雜志，采取自主學習的方式，在各科室間相互傳閱。去年至今，市局主辦了四期大型電子政務培訓班，在培訓班上，都認真組織全局干部職工學習有關電腦的安全與保密內容。在每年的測繪工作會議上均聘請了市國安局及保密局的領導參加輔導，進行保密知識講座。2009年11月，局信息中心、檔案室的2位同志參加了市保密業(yè)務知識培訓班。2010年還組織參加市保密局組織的知識競賽活動，組織干部職工收看與保密工作有關的電視電影節(jié)目。這些活動的開展，使干部職工增強了保密觀念，為做好我局的保密工作奠定了扎實的群眾基礎。
4、認真開展 *** 與終端系統(tǒng)的保密工作
近年來，由于形勢發(fā)展，工作需要，我局為各科室配備了電腦，按省廳要求組建了局域網，并聯上國際互聯網。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作，我局采取以下主要措施：一是每臺電腦系統(tǒng)都安裝了完全物理隔離卡，每臺終端都有 *** 版的瑞星殺毒軟件，防止黑客、病毒入侵;二是指定專人(局信息中心技術人員)來負責全局的電腦管理日常工作;三是制定電腦安全操作規(guī)范，要求全局人員嚴格按規(guī)范操作，發(fā)現病毒及時報告，由信息中心技術人員處理;四是上網資料需經保密工作領導小組批準方可上傳，嚴防泄密;五是嚴禁涉密移動存儲介質在與互聯網接的計算機和個人計算機上交叉使用。
5、涉密內網電子政務應用開展良好
懷化國土資源局電子政務系統(tǒng)是在省廳指導下建設的電子辦公平臺，按照國家政務內網運行要求及省國土資源廳“省-市-縣”三級專網運行標準來建設運行的。我們的做法主要有：一是在政務內網覆蓋范圍內的全市國土資源各部門工作人員使用的計算機必須接入政務網內網。需接入政務內網的計算機、路由器、交換機等所有設備必須經市國土資源信息管理中心檢查合格并登記備案后方可聯網使用。二是各部門確因工作需要接入政務外網(Internet)的計算機，應先申請市國土資源信息管理中心同意，并按照 *** 安全保密管理有關規(guī)定安裝物理隔離卡后，方可接入政務外網(Internet)。三是各部門不得以任何方式將政務內網接入政務外網(Internet)等公共信息 *** 。四是入網接口、通信線路、帶寬、IP地址、通信端口及其它各種 *** 資源，統(tǒng)一由市國土資源信息管理中心負責管理分配。五是任何部門或個人必須合理使用政務網 *** 資源，不得擅自更改 *** 配置，不得將政務內網信息隨意發(fā)布到政務外網(Internet)等公共信息 *** ，不得將移動硬盤、U盤、軟盤等可讀寫存儲介質在內外網之間混用。對違反上述規(guī)定的部門或個人，將追究其個人及所在部門領導責任，同時終止其與政務網的連接。六是各部門接入政務網的終端計算機，必須安裝殺毒軟件和個人防火墻，同時按照有關規(guī)定做好終端計算機中數據的備份工作，以保證整個 *** 及數據的安全，推動工作正常進行。七是所有接入政務內網部門的領導及工作人員必須及時瀏覽政務信息，及時查收、處理政務信息，確保工作落實。
三、強化措施，注重實效
幾年來，我局采取得力措施，利用多種方式加強對干部職工的保密教育，要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講，不該說的不說，隨時將保密守則牢記心中，在密碼電報管理、涉密文件信息資料管理和 *** 保密管理工作中增強了保密意識，維護了大局利益，促進了社會和諧穩(wěn)定。迄今為止，全局上下無一起失、泄密事件發(fā)生。2009年-2010年，我局辦公室工作連續(xù)2年被市 *** 評為先進單位，2008年-2009年局網站連續(xù)2年被評為全市政務網站優(yōu)秀子網站。2007年-2010年政務信息工作連續(xù)4年被評為全省系統(tǒng)和全市 *** 辦系統(tǒng)先進單位。
雖然我們在保密工作中取得了一定的成績，但也存在一些不足和問題，主要表現在：一是因局辦公大樓還沒修好，沒有專門的保密文件閱覽室，也沒有專門的打字室，感到保密工作的責任和壓力很大;二是對計算機和局域 *** 的保密管理還缺乏完全有保障的技術支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束，通過嚴密的監(jiān)控措施以防萬一，有時顯得力不從心。今后我局將按照市保密委員會的工作要求，以這次專項檢查為契機，繼續(xù)鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績，認真整改存在的問題和不足，積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題，力爭把保密工作抓好抓實，為促進懷化經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
國土局保密工作自查報告范文二
根據廬保委字〔2011〕1號《關于印發(fā)〈全山專項保密檢查實施方案〉的通知》文件要求，我局領導高度重視，從切實維護國家安全和利益的戰(zhàn)略高度，深刻認識開展這次檢查的重要性和緊迫性，嚴格對照檢查目錄，對本單位涉密文件資料和計算機信息系統(tǒng)保密管理情況進行了認真自查，現將自查情況報告如下：
一、高度重視，加強領導
為認真開展好本單位涉密文件資料和計算機信息系統(tǒng)保密管理情況的自查工作，我局領導高度重視，精心組織，周密部署，成立了自查活動領導小組，領導小組組成人員如下：
組長：田姣榮黨組書記、局長
副組長：李熙平(常務)紀檢組長、保密領導小組組長
崔明黨組成員、副局長、副組長
成員：洪淼鵠秘書科科長、保密領導小組成員
陳海秀土地管理科科長
熊衛(wèi)強地質礦產管理科科長
宋江寧世界地質公園管理辦公室副主任
費莉琳交易中心主任、保密領導小組成員
孔健國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長
領導小組下設辦公室，由洪淼鵠兼任辦公室主任，費莉琳、錢立德、劉春花、金君為辦公室成員，負責日常保密工作。并要求局屬各科室、單位對照檢查目錄，逐條檢查本部門涉密文件資料和計算機信息系統(tǒng)保密管理制度和措施落實情況，并將自查情況報局領導小組辦公室，由局領導小組辦公室匯總后書面上報廬山管理局保密局。對檢查中發(fā)現的問題要及時采取整改措施進行整改。領導小組負責日常指導、檢查和監(jiān)督。
二、認真自查，務求實效
(一)密碼電報管理情況
我局不存在違規(guī)轉發(fā)、摘發(fā)、復制和擴大閱讀范圍問題;不存在密電明復、密電混用問題;撰寫、簽發(fā)、傳輸、批抄、遞送、閱辦、保管、歸檔和銷毀都是嚴格按照管理要求辦理的。
(二)涉密文件信息資料管理情況
我局未曾 *** 、發(fā)放、匯編、復制、銷毀涉密文件資料，對于接收到的涉密文件資料，在印發(fā)、傳輸和閱讀管理環(huán)節(jié)，均遵循“根據工作需要”和“知悉范圍最小化”原則，建立了檔案安全保管制度、檔案保管保密銷毀制度，均按規(guī)定進行了登記、存檔，長期保存并嚴格按照有關保密管理規(guī)定進行備查，不存在超范圍閱讀傳達或擅自復制匯編文件信息資料。只要是要求清退銷毀的涉密紙質文件資料、非工作需要的涉密電子文檔、未登記編號的移動存儲介質和個人持有的涉密文件信息資料和電子文檔，均及時、徹底定期清退和銷毀，清理，嚴格履行了手續(xù)，執(zhí)行了有關保密管理規(guī)定。
(三) *** 保密管理情況
1、辦公室 *** 使用管理情況
辦公 *** 屬非涉密網，沒有存儲、處理過涉密信息。在機關、單位互聯網門戶網站發(fā)布信息均要經過分管領導批準同意才發(fā)布，嚴格落實了保密審查制度。
2、涉密 *** 及計算機(含筆記本電腦)使用管理情況
我局不具備涉密計算機信息系統(tǒng)建設資質，也未曾 *** 、發(fā)放涉密文件資料。我局有一臺計算機在機房，屬于內網，其 *** 建設經過上級部門測評，身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護等措施均符合保密要求，不存在違規(guī)連接互聯網及其他非涉密 *** ，并由專人負責管理，專門用于“金土工程”和土地報批。還有一臺計算機在打字室，專門為單位發(fā)文、請示、報告等文檔的 *** 打印，未上網，單位每年度的文件資料電子版均由專人在該計算機上 *** 成光盤并由專門的移動硬盤存儲移交檔案室歸檔。這兩臺計算機均未有違規(guī)上國際互聯網及其他公共信息網的現象;均未感染過“木馬”病毒，均未使用過非涉密移動存儲介質，且目前尚未有報廢的涉密計算機。
3、非涉密計算機(含筆記本電腦)使用管理情況
我局目前非涉密計算機共15臺，筆記本電腦4臺，均未存儲、處理過涉密信息，未感染“木馬”病毒，未使用過涉密存諸介質。
4、移動存儲介質使用管理情況
我局有涉密移動存儲介質即移動硬盤2個，有登記和密級標識，由專人保管，未曾攜帶外出，也未在涉密與非涉密計算機之間交叉使用。非涉密移動存儲介質即U盤和移動硬盤每個部門都有一個，但從未存儲、處理過涉密信息。
5、相關制度建立情況
我局建立了涉密和非涉密計算機保密管理制度、涉密 *** 保密制度、涉密和非涉密移動存儲介質保密管理制度、計算機維修更換報廢保密管理制度、筆記本電腦保密管理制度、涉密電子文件保密管理制度、機房管理制度、公共信息 *** 上發(fā)布信息保密管理制度、數字復印機、多功能一體機保密管理制度等共11項保密相關制度
從選址到開工，辦理工程建設手續(xù)人員必看
新建設項目報建的前期手續(xù)和應該具備的資料 (想做業(yè)主的必看）
應具備“一書四證”
即：《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地工程規(guī)劃許可證》、《建設用地施工許可證》
《建設工程規(guī)劃驗收合格證》
申請《建設項目選址意見書》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設項目選址意見書》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書”。
二、哪些建設項目需要申請《建設項目選址意見書》？
1、在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建工程項目；
2、在城市規(guī)劃區(qū)內需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請《建設項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：
1、《建設項目選址意見書》申請表1份。
2、土地權屬證明文件：
（1）出讓、 *** 或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、 *** 或劃撥意見書）1份；
（2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供相關土地權屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
3、擴建項目需提 *** 權證復印件1份。
4、聯建項目需提交聯建協(xié)議1份。
5、1:500地形圖6份，其中一份用藍筆標注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。
6、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、經審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的《建設項目選址意見書》1份；
2、經審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的函復意見書1份）。
（三）建設單位在辦理《建設項目選址意見書》應注意下列事項：
1、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，在向規(guī)劃管理部門申請建設項目選址意見書的同時，應征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關管理部門的選址意見。
2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權利人的，應征得所有權利人同意。
3、凡已（在）建的建設項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應先到成都市勘測院實測竣工圖。
4、加、更名建設項目，建設單位應持成都市國土管理部門的土地批文及相關文件重新申請“一書四證”的相關手續(xù)，報建時應退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無法全部退還時，應登報聲明（15日）。
5、建設單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應及時向規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）和《建設用地規(guī)劃許可證》。
6、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設項目，應征求市地鐵管理部門意見；
7、涉及規(guī)劃紫線范圍內的建設項目，應征求市文化部門意見；
8、涉及土地整合的建設用地，應征求市國土部門意見。
申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民 *** 土地管理部門申請用地……”，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民 *** 責令退回”。核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設單位按照規(guī)劃使用土地的合法權益，為土地管理部門在城市規(guī)劃區(qū)內行使權屬管理職能提供必要的法律依據。
二、哪些建設工程需要申請《建設用地規(guī)劃許可證》？
1、凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；
2、用地性質或面積發(fā)生變化的建設項目；
3、土地權屬發(fā)生變化的建設項目；
4、在城市規(guī)劃區(qū)內需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：
1、規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、計劃批準文件（限 *** 投資項目）1份。
3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。
4、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設項目，出具市地鐵管理部門的意見；
5、涉及規(guī)劃紫線范圍內的建設項目，出具市文化部門的意見；
6、涉及土地整合的建設用地，出具市國土部門整合土地的意見。
7、涉及航空限高的建設項目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復。經審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、需要核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設用地規(guī)劃許可證》1份；
（3）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的用地紅線圖4份（含設計紅線圖1份）。
2、不需要發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的設計紅線圖4份。
（三）建設單位在辦理規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》應注意下列事項：
1、建設單位應在一年內，向規(guī)劃管理部門報送建筑設計方案及有關文件、資料，否則規(guī)劃設計條件自行失效。
2、建設單位應依據規(guī)劃設計條件、設計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設計，設計方案內容的真實性及準確性由建設單位負責。
3、建設單位在取得《建設用地規(guī)劃許可證》一年內，應向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未申請延期的，建設單位所持的《建設用地規(guī)劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設項目，建設單位應持取得的審批文件申請延期，由規(guī)劃管理部門重新認定。
4、用地面積和用地性質及土地權屬不發(fā)生改變的建設項目，不需發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。
5、如屬特別地區(qū)范圍的建設項目，不受本時限限制。
申請建筑方案審查須知
一、申請建筑方案審查需報送哪些圖紙、文件和資料？
1、建筑設計總平面圖（1:500或1:1000）4份；
2、建筑設計方案（含平、立、剖面圖）2套；
3、規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）中要求報送效果圖的，方案中應含效果圖（A3幅面）。
4、當新建建筑或用地周邊現狀建筑對日照有要求時，總平圖的設計說明中應有日照分析的結論。
5、其它需要說明的圖紙、文件等。
二、建設單位應取得哪些審批文件？
建設單位在送齊上述圖紙、文件，經規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日八天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、經審核同意的，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；
（2）工程項目坐標放線通知單1份。
2、經審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。
三、建設單位在辦理建筑方案審查應注意哪些事項？
1、總平面圖必需在1/500地形藍圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或特殊建設項目繪制比例可放寬至1/1000）。
2、總平面圖需加蓋相應資質的設計單位出圖章和注冊建筑師章以及標注綜合技術經濟指標。
3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標為準）。
4、建筑設計方案總平圖表達信息應全面準確，具體內容如下：
（1）建設項目各項經濟技術指標：除標明規(guī)劃設計條件中規(guī)定的內容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標注在總平圖中；
（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現狀建筑、擬拆除的現狀建筑、相鄰單位名稱；
（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現狀建筑的距離、建筑高度、層數；
（4）標明躍層部份、躍層范圍；
（5）準確標明架空層位置、范圍和功能；
（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內部的交通組織；
（7）綠地布置及集中綠地位置；
（8）配套設施位置及面積；
（9）居住建筑和對用地周邊現狀居住建筑有影響的建設項目，總平圖的設計說明中應有日照分析的結論。
5、建筑設計方案應符合規(guī)劃設計條件、《X市規(guī)劃管理技術規(guī)定》及有關規(guī)劃法規(guī)，主要包括以下幾個方面：
（1）建筑性質、容積率、建筑密度、建設規(guī)模、建筑高度、層數、停車數量、綠地率、集中綠地、配套設施；
（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；
（3）地下建（構）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；
（4）各層平面圖都應明確標明使用功能，且名稱應該規(guī)范。
6、臨街及重要節(jié)點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關系，不得以綠化效果虛化。效果圖應反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。
7、在建筑方案確定后，建議建設單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標放線。
8、報送我局的建筑方案應真實有效，如因內容不實而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設單位負責。
9、如屬特別地區(qū)范圍的建設項目，不受本時限限制。
申請《建設工程規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設工程規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”。《建設工程規(guī)劃許可證》是有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，確認有關建設活動的合法地位，保證建設單位的合法權益。
二、哪些建設工程需要申請《建設工程規(guī)劃許可證》？
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內新建、改建、擴建的工程項目。
三、申請《建設工程規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：
1、《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、國土權屬文件：
（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；
（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
3、加蓋建設行政主管部門授權的審圖機構施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。
4、《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
5、文物挖掘完畢通知單。
6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。
7、市勘測院出具的正式坐標放線資料。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日四天內審批完畢，經審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復。審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設工程規(guī)劃許可證》正、副本1份。
2、蓋有“X市規(guī)劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。
3、要求建設單位 *** 現場公示牌的書面通知書1份。
（三）建設單位在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》應注意下列事項：
1、建設單位繳費時間不計入承諾時限內。
2、建設單位在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，應在六個月內申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。
申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內重要建設工程的竣工驗收。城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程，建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
《X省城市規(guī)劃法實施辦法》第三十二條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門應當參加城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的竣工驗收，驗收合格的，予以簽章。建設單位應在工程驗收后六個月內向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
《X市城市建設規(guī)劃管理條例》（修正案）第十八條規(guī)定：建設項目的竣工驗收，必須有市規(guī)劃行政主管部門參加，有關部門和建設單位憑工程竣工驗收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產權登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，驗收不合格者，經處理達到要求后，方可發(fā)給合格證。
二、哪些建設工程需要申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》？
中心城以內區(qū)域及雙流航空港范圍內由成都市規(guī)劃管理局核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》的建設項目（高新區(qū)建設項目除外）。
三、申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列資料：
1、建設工程規(guī)劃驗收申請報告；
2、建設工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告；
3、《建設工程規(guī)劃許可證》正本及其附圖（加蓋騎縫章的建施總平圖）；
4、勘測部門實測的房屋竣工測量圖；
5、房屋產權部門實測的房屋面積報告、圖表；
6、市城建檔案館竣工資料進館意見書。
（二）規(guī)劃管理部門受理申請后，在5個工作日內完成資料核對，現場核驗工作，經驗收合格的，繳清相關規(guī)費后核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；經驗收不合格的，核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收意見書》，一次性告知建設單位處理意見；進入違法建設行政處罰程序的，按規(guī)定依法處理后，再進行規(guī)劃驗收。
（三）建設單位在辦理《建設工程規(guī)劃驗收合格證》應注意下列事項：
建設單位繳費時間不計入承諾時限內。
建設項目“一書四證”辦理指南 ：
各窗口受理建設單位規(guī)劃報建時，應對各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料的原件、復印件進行審核，審核無誤的在復印件上加蓋規(guī)劃局原件審核章，收取復印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高窗口報建效率、確保報建資料的真實性，收取的報建資料復印件應由建設單位報建前備好，并由建設單位在提交的復印件上加蓋報建單位公章，經窗口收文人員核實后收取復印件，退回原件。我局批復的各類審查（批）意見附圖報建時須收取附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時由窗口退回建設單位。涉及“一書四證”變更的，應在原證書上注明變更事項。
報建人應持建設單位出具的法人委托書，按委托的權限進行規(guī)劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權限不符的，窗口不得受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護建設單位利益，規(guī)劃報建人發(fā)生變更時，建設單位應及時書面通知我局，窗口收文人員應按建設單位書面告知我局的變更內容進行辦理。
受理規(guī)劃報建時，申請的建設單位名稱應與計劃部門批復文件、土地和房產權屬證明、相關部門審查（批）意見等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，需報經局（分局、辦事處）領導批準后方可受理。
受理報建時需收取的“相關部門審查意見”應以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見中明確提出的為準；若是建設單位之一次申報尚未明確應提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求提交。
受理建設項目規(guī)劃報建時，每一環(huán)節(jié)的報建階段均以我局對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準，特殊情況按局領導研究、批示的意見辦理。
規(guī)劃報建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、 *** 或土地管理部門(土地管理部門內設機構出具的文件無效)對申報建設用地的批復意見、土地拍賣中標文件、土地預審文件等。
擬出讓或納入土地儲備的項目，先向土地管理部門或土地所有者提供擬出讓或納入儲備用地的建設用地規(guī)劃設計條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。建設單位申請規(guī)劃條件時，因原土地證被土地管理部門收回無法提供原件的，應收取土地管理部門出具的同意該用地納入儲備的批復文件。
申領《建設用地規(guī)劃許可證》的項目,需由建設單位按我局批準的用地范圍、委托測繪部門進行建設用地范圍實測后方可受理。不需審查規(guī)劃方案的項目，經測繪部門實測后即可受理申領《建設用地規(guī)劃許可證》；需審查規(guī)劃方案的項目，經測繪部門對界址點實測后、與規(guī)劃方案一并受理，規(guī)劃方案批準后一并核發(fā)。已取得土地權屬證明且不改變原用地性質及用地強度的項目，不需辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。
三棟以下（含三棟）及改建、擴建、恢復性建設工程，經規(guī)劃選址、明確建設用地規(guī)劃設計條件后,圖紙設計深度達到要求的，可直接受理建筑方案審查（特殊項目確需進行規(guī)劃方案審查的，在選址意見書或建設用地規(guī)劃設計條件等規(guī)劃審查意見中向建設單位注明）。
單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉運站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務網站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規(guī)模較小的工程，設計深度達到施工圖要求的，經規(guī)劃選址后可直接受理施工圖審查。
需納入規(guī)劃設計招標、專家評審及需進行規(guī)劃批前公示的項目，應按我局有關規(guī)定確定的范圍、程序受理。進行方案設計招標、專家評審的項目，窗口應將建設單位全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍圖與專家評審意見一并收文轉審批經辦部門（審批部門未提出審查意見前建設單位不需進行方案調改），經辦部門將專家評審意見與部門審查意見匯總提交局長業(yè)務辦公會研究后，由建設單位根據最終批復的審查意見對方案進行一次性調改。應按局長業(yè)務辦公會的要求和有關規(guī)定，組織好項目的規(guī)劃批前公示工作。
受理新建廣告、雕塑項目，建設單位可先提交擬建位置現狀照片、設計方案、產權證明等資料，經審查原則同意后，再按要求提交正式設計圖紙（含結構圖、加蓋設計資質章）申領《建設工程規(guī)劃許可證》；也可直接提交正式設計圖紙及相關材料申領《建設工程規(guī)劃許可證》。
經辦部門在審查中認為確需建設單位補充相關資料、否則無法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標注尺寸、高程做技術調改的，可由經辦部門在接件五日內經部門負責人簽字、綜合處復核后暫停該項目的辦理計時（不退文），待經辦部門通知建設單位按要求補充、調改資料后，再恢復計時繼續(xù)辦理。
受理的設計、測繪文件須由具備相應設計、測繪資質的單位進行設計和測繪，編制內容和深度應符合國家、省和我市的有關規(guī)定；設計和測繪資質審查由經辦部門在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審核。
每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據；對前后規(guī)劃審批階段相隔時間較長或建設單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時間內申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應按現行法律法規(guī)及有關規(guī)定對原審查文件予以確認，確認時，原則上應先對規(guī)劃設計條件進行確認。
根據《X市城市建筑管理辦法》的有關規(guī)定，建設工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當理由不能開工的，建設單位須在到期前申請延期，否則，該《建設工程規(guī)劃許可證》自動失效。批準的累計延期時間不能超過半年，原證過期、重新核發(fā)新證的，須將原證收回予以注銷。核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》中，部分工程經規(guī)劃驗線開工后，即視為整個工程已開工，《建設工程規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。
在市南區(qū)范圍內2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內2002年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設單位進行新的規(guī)劃報建時，窗口受理后轉經辦部門對原批準的規(guī)劃控制線圖紙進行重新確認。經審核未發(fā)生變化的，注明確認日期并加蓋“X市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認專用章”后，作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變化的，建設單位應提供新的現狀地形圖兩張由經辦部門按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審批的規(guī)劃控制線圖紙收回注銷。規(guī)劃控制線的劃定、確認，由按照職能設定、負責相應項目選址審批的部門辦理。
已報建在各處室、分局審批的項目，由各經辦處室、分局將建設單位提交的原規(guī)劃控制線審批文件交選址處予以確認。
對重點區(qū)域內的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建筑方案時應提出建筑亮化設計要求，審查施工圖時一并審查亮化方案。市局經辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結合建筑施工圖審查同步完成，建設單位不再單獨報審。
各審批環(huán)節(jié)容積率的計算，須以我局選址意見和建設用地規(guī)劃許可證中劃定的范圍、面積為計算依據。建設用地規(guī)劃許可證批準的用地范圍、用地性質應與選址意見相一致，建設工程規(guī)劃許可證批準的建設范圍、建筑性質應與選址意見和建設用地規(guī)劃許可證批準的相一致。
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