莫旗農村土地確權登記招標公告

莫旗農村土地承包經營權確權登記頒證項目比價招標公告

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招標編號：2016-GC0313

1.招標條件

本招標項目已由內蒙古自治區(qū)人民 *** 批準建設，招標人為莫力達瓦達斡爾族自治旗農牧業(yè)局，建設資金來自財政撥款（國家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達瓦達斡爾族自治旗四級財政統(tǒng)籌解決），項目資金已落實。項目已具備招標條件，現對該項目的航空拍攝、測繪、軟件及cors站建設進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬平方公里，測繪面積大約628.43萬畝，cors站擬建5個。

2.2項目實施地點：莫力達瓦達斡爾族自治旗下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個行政村。

2.3招標范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實測 *** 進行土地承包經營權確權登記、測繪、數據入庫及信息系統(tǒng)建設、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質檔案和電子檔案）。

2.4更高投標限價：

一到九標段：測繪：12元/畝。

十標段：測繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領服務費更高投標限價500萬元。

十一標段：1500元/ Km2。

十二標段：13萬元/個。

2.5計劃工期：

一到十標段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測繪、軟件和數據庫建設全部工作）。

十一標段：自簽訂合同之日起45日歷天。

十二標段：自簽訂合同之日起30日歷天。

2.6質量要求：按農業(yè)部第2062號公告：《中華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準》：NY/T2537-2014(農村土地承包經營權調查規(guī)程)；NY/T2538-2014（農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農村土地承包經營權確權登記數據庫規(guī)范）等要求執(zhí)行。

2.7標段劃分：

本項目共設12個標段。

一標段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預計測繪面積612461.40畝；

二標段：紅彥鎮(zhèn)、哈達陽鎮(zhèn) 預計測繪面積529553.25畝；

三標段：巴彥鄉(xiāng)， 預計測繪面積552968.64畝；

四標段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預計測繪面積675966.90畝；

五標段：漢古爾河、額爾河 預計測繪面積663556.64畝；

六標段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫如奇 預計測繪面積437245.50畝；

七標段：臥羅河、奎勒河 預計測繪面積661282.68畝；

八標段：騰克鎮(zhèn) 預計測繪面積815572.09畝；

九標段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預計測繪面積698801.70畝；

十標段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預計測繪面積636755.85畝；以及本項目軟件部分；該標段為統(tǒng)領標段，本標段中標人需負責對其他各個測繪標段的數據庫檢查，合庫，各個標段工作過程管理，成果管理。提供縣級經營權管理系統(tǒng)，流轉發(fā)布系統(tǒng)，質量檢查軟件。對全旗數據庫成果質量負責，負責各標段數據接邊工作，匯總上報全旗數據庫成果。協助招標人對各標段開展培訓、指導和監(jiān)督；

十一標段：航拍，約1.1萬平方公里；

十二標段：cors站建設5個。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格審查方式采用資格后審。

3.2一到九標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質（專業(yè)范圍及對應資質等級包括：工程測量【甲級資質】；不動產測繪【甲級資質】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；投標人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔任其他在施項目的項目負責人。

十標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質（專業(yè)范圍及對應資質等級包括：工程測量【甲級資質】；不動產測繪【甲級資質】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；提供軟件必須是農業(yè)部通過測評的6家公司的軟件，數據庫必須是正版授權軟件；若投標人為軟件開發(fā)商則需具有軟件著作權證書，若投標人為非軟件開發(fā)商則需具有軟件開發(fā)商針對本項目出具的唯一專項授權書；投標人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔任其他在施項目的項目負責人。

十一標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的甲級測繪資質（專業(yè)范圍包括：測繪航空攝影；工程測量；攝影測量與遙感；不動產測繪）；須具有航空攝影經驗；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔任其他在施項目的項目負責人。

十二標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；若投標人為制造商則應具有相應經營范圍，若投標人為 *** 商則應具有制造商針對本項目的唯一授權；投標人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人必須為投標人法定代表人或被授權委托人。

開標及資格后審時必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機構代碼證、稅務登記證（以上三證或為“三證合一”版的營業(yè)執(zhí)照）、資質證書（符合資質要求的全部資質證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復印件）、法人授權委托書（投標人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網首頁資料下載欄目中查找下載）、委托 *** 人身份證、項目負責人測繪類專業(yè)中級及以上職稱證（十二標段除外），企業(yè)信譽業(yè)績資料（信譽業(yè)績只作為評標得分依據，不作為資格審查標準），提供投標企業(yè)注冊所在地檢察機關辦理的行賄犯罪查詢結果告知函。投標人提供電子版掃描件與原件必須一致。

3.3本次招標不接受聯合體投標。

3.4投標單位可對以上十二個標段進行投標（其中，投標單位對一到十標段進行投標的標段數量不予限制，項目管理機構組成人員不可重復，且最終最多可中兩個標段，具體說明詳見招標文件特殊說明）。

4.信用保證金

信用保證金必須從投標人基本賬戶轉出，投標人必須將信用保證金在開標前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時間為準），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標或按無效投標處理。

信用保證金繳入以下賬戶：

單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務中心支行

項目名稱：莫旗農村土地承包經營權確權登記頒證項目比價招標

標段號 金額 信用保證金繳入賬號

1 73.5萬元 152443593262

2 63.5萬元 150843596091

3 66.4萬元 150843597630

4 81.1萬元 154043593294

5 79.6萬元 149243590578

6 52.5萬元 152443594936

7 79.4萬元 155643591663

8 97.9萬元 152443591617

9 83.9萬元 150843597674

10 126.4萬元 154043593330

11 165.0萬元 149243590613

12 6.5萬元 152443594970

說明：投標人必須按照標段相對應的賬號存入信用保證金。

5.招標文件的獲取

5.1獲取方式：網上自行下載（見本公告附件）

5.2招標文件每套售價500元。購買招標文件費用一律以現金方式支付，售后不退。投標單位務必于開標當日開標截止時間前在現場交至 *** 機構，否則不能參加投標。

5.3招標文件網上發(fā)布后確需進行必要澄清或者修改的，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前在網上公布通知所有潛在投標人，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。請潛在投標人密切關注相關信息，未關注者后果自行承擔。

6.投標文件的遞交

6.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2016年 6 月 28 日10時00分，地點為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河東新區(qū)友好五街西)。

6.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國采購與招標網、內蒙古招標投標網、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網 (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。

8.潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網站匿名向招標人提出（潛在投標人不得透露本企業(yè)相關信息，如若透露，取消投標資格）；招標人于三日內在網站指定版塊直接進行回答。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。以上材料同時抄送公共資源交易管理委員會辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河東新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。

2016年6月8日

有“土地測繪資質”這一說法嗎

查《中華人民共和國測繪法》和《測繪資質管理規(guī)定》、二〇〇九年三月十二日，國家測繪局國測管字〔2009〕13號印發(fā)《測繪資質分級標準》。 通用標準是指對申請不同專業(yè)測繪資質統(tǒng)一適用的標準。 專業(yè)標準是根據不同測繪專業(yè)的特殊需要制定的專項標準，包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務等專業(yè)。 土地測繪是需要資質的。

測繪資質分級標準---界線與不動產測繪專業(yè)標準

一、界線與不動產測繪專業(yè)資質等級

測繪資質分為 甲、乙 兩個等級。首次申報的時候，只能先從乙級開始申報，不能直接申報甲級，只能通過升級獲得。

測繪資質的專業(yè)類別十個專業(yè)分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、 界線與不動產測繪 、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

二、申界線與不動產測繪專業(yè)報條件：

1、有法人資格；

2、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員；

3、有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

4、有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度

三、界線與不動產測繪專業(yè)資質證書：

測繪資質證書有效期 五年 。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質滿2年且業(yè)績達到標準要求可提出升甲級申請。

業(yè)績要求： 取得相應專業(yè)類別乙級測繪資質滿2年。所申請的每個專業(yè)類別近2年完成測繪服務總值不少于600萬元，且完成至少一個金額不低于50萬元的測繪項目

增加甲級測繪資質專業(yè)類別的，應當符合專業(yè)標準規(guī)定的甲級測繪業(yè)績要求。測繪單位轉制或分立的，申請原資質等級和專業(yè)類別不受本標準規(guī)定的甲級測繪業(yè)績要求限制。

四、界線與不動產測繪專業(yè)證書發(fā)證機關

證書上發(fā)證機關都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。

五、界線與不動產測繪專業(yè)技術裝備：

甲級技術裝備：GNSS接收機、全站儀合計10臺

乙級技術裝備：GNSS接收機、全站儀、手持測距儀合計2臺

注：1、技術裝備要求的“合計”，不需要每種技術裝備都具備。

? ? ? ? 2、GNSS接收機、全站儀、水準儀精度應當分別不低于5mm+1×10-6 D 、2＂、S1。

? ? ? ? 3、設備不可以租賃，允許新買或裝備所有權轉移（即可購買二手的），需提供裝備所有權轉移證明材料和發(fā)票原件。

六、界線與不動產測繪專業(yè)資質人員要求

1、界線與不動產測繪專業(yè) 甲級 資質要求如下：

人員規(guī)模：共40人，其中測繪專業(yè)高級工程師4人、中級工程師7人、初級工程師13人，測繪相關專業(yè)16人

2、界線與不動產測繪專業(yè) 乙級 資質要求如下：

人員規(guī)模：共6人，其中測繪專業(yè)中級工程師2人、初級工程師2人，測繪相關專業(yè)2人

七、界線與不動產測繪專業(yè)承擔范圍：

甲級業(yè)務范圍：行政區(qū)域界線測繪，地籍測繪、房產測繪、海域權屬測繪等不動產測繪，不動產測繪監(jiān)理

乙級作業(yè)限制范圍：不得從事國界線測繪、規(guī)劃許可證載單棟建筑10萬平方米及以上的房產測繪

八、關于技術人員要求：

1、專業(yè)技術人員包括測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員。專業(yè)技術人員應當具有 中華人民共和國國籍 ，不得 *** ，測繪專業(yè)技術人員具有測繪專業(yè)職稱，測繪相關專業(yè)技術人員具有測繪相關專業(yè)學歷或職稱。用于申請甲、乙級測繪資質的專業(yè)技術人員中，退休的專業(yè)技術人員分別不得超過2人、1人。

2、 測繪專業(yè) 是指大地測量、工程測量、攝影測量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測繪、測繪工程、礦山測量、海洋測繪、導航工程、土地管理、地理國情監(jiān)測等專業(yè)。

測繪相關專業(yè) 是指地理、地質、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯網、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷、人工智能、大數據、云計算、保密、檔案等專業(yè)。

3、本標準規(guī)定的專業(yè)技術人員數量為更低要求。高級別測繪專業(yè)技術人員可以沖抵低級別測繪專業(yè)技術人員，測繪專業(yè)技術人員可以沖抵測繪相關專業(yè)技術人員。

九、申請流程：

準備好上述材料之后，我們就可以開始申請資質了?，F在全國的測繪資質申請都是統(tǒng)一網上申報，在統(tǒng)一的網址：全國測繪資質管理信息系統(tǒng)（試運行)

提交申請后就來到審批流程，具體規(guī)定：

（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并出具受理通知書；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

（三）申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

（四）審批機關自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

（五）因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。

（六）審批機關作出批準測繪資質決定的，應當自作出決定之日起十個工作日內，向申請單位頒發(fā)測繪資質證書；審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。