測繪全國甲級資質單位有哪些？

有很多呀，在這就舉幾個列子吧！

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安徽省甲級單位

安徽煤田地質局物探測量隊

中水淮河工程有限責任公司

安徽省之一測繪院

安徽省第二測繪院

安徽省第三測繪院

安徽省第四測繪院

安徽省基礎測繪信息中心(安徽省測繪檔案資料館)

安徽地質測繪技術院

合肥市測繪設計研究院

安徽省長江河道管理局測繪院

蕪湖市勘察測繪設計研究院

安徽省水利水電勘測設計院

馬鞍山市華東探測技術有限責任公司

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河南省煤田地質局物探測量隊

公司地址 鄭州市新鄭路3號

郵政編碼 450009

聯(lián)系人 王春喜 毛紅云

聯(lián)系 *** 0371-66827024

傳 真 0371-66819078

E-mail WCXGYXA@sin ***

2009年測繪資質年度注冊結果

予以注冊的測繪單位名單（578家）

一、省直

（一）甲級測繪單位21家

1、河南省煤田地質局物探測量隊

2、河南省地質測繪總院

3、中鐵大橋局集團之一工程有限公司

4、河南省中緯測繪規(guī)劃信息工程有限公司

5、信陽公路勘察設計院 0376-6611975

6、鄭州市市政工程勘測設計研究院

7、河南省科學院地理研究所

8、河南省地球物理工程勘察院

9、小浪底工程咨詢有限公司

10、河南省交通規(guī)劃勘察設計院有限責任公司

11、黃河勘測規(guī)劃設計有限公司

12、黃河水文勘察測繪局

13、鄭州市規(guī)劃勘測設計研究院

14、河南省電力勘測設計院

15、河南省水利勘測有限公司

16、河南省測繪工程院

17、河南省基礎地理信息中心

18、河南省地圖院

19、河南省遙感測繪院

20、河南中化地質測繪院有限公司

21、河南省有色測繪總公司

（二）乙級測繪單位26家

1、核工業(yè)工程勘察院

2、河南黃河勘測設計研究院

3、鄭州山河水文測繪有限公司

4、河南省水文水資源局

5、煤炭工業(yè)部鄭州設計研究院

6、鄭州四維測繪技術公司

7、鄭州鐵路局工務設計檢測中心

8、中國地震局地球物理勘探中心鄭州基礎工程勘察研究院

9、河南省金地測繪技術有限公司

10、河南七彩數(shù)字制圖有限公司

11、河南省國土資源調查規(guī)劃院

12、河南省科源測繪中心

13、鄭州邁佳邁 *** 服務有限公司

14、鄭州智象測繪信息技術有限公司

15、河南省礦勘測繪工程有限公司

16、河南省地質礦產(chǎn)技術開發(fā)公司

17、河南省豐華工程技術有限公司

18、河南中煤測繪公司

19、河南省國土資源廳信息中心

20、河南省有色金屬地質礦產(chǎn)局第五地質大隊

21、河南省有色金屬地質勘查總院

22、河南省國土資源科學研究院

23、河南省基力勘測有限公司

24、中國水電十一局鄭州科研設計有限公司

25、河南省有色金屬地質礦產(chǎn)局之一地質大隊

26、河南黃河水文勘測設計院

（三）丙級測繪單位12家

1、河南省道訊信息技術有限公司

2、河南省陸通測繪系統(tǒng)工程有限公司

3、河南繪聚測繪有限公司

4、河南集思信息工程有限公司

5、鄭州蘭德數(shù)字測繪有限公司

6、河南世紀地產(chǎn)評估有限公司

7、河南光明土地評估咨詢有限責任公司

8、河南四維測繪有限公司

9、河南省拓普天地測繪有限公司

10、河南新誠工程測量咨詢有限公司

11、河南省豫建測繪咨詢有限公司

12、河南省大地地質礦產(chǎn)資源開發(fā)應用服務中心

（四）丁級測繪單位4家

1、河南正達房地產(chǎn)評估測繪咨詢有限公司

2、鄭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)交易中心

3、河南正泰房地產(chǎn)咨詢評估有限公司

4、河南省國防工業(yè)設計研究院有限公司

二、鄭州市

（一）乙級測繪單位6家

1、鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司

2、鄭州市公路勘察設計院

3、鄭州市國土資源調查測繪院

4、鄭州市鄭房測繪隊

5、鞏義市寰宇測繪科技發(fā)展有限公司

6、鄭州麥普數(shù)碼科技有限公司

（二）丙級測繪單位27家

1、鄭州大地測繪技術有限公司

2、鄭州市匯金測繪技術有限公司

3、鄭州市鄭東新區(qū)土地規(guī)劃勘測中心

4、鄭州市誠信房地產(chǎn)評估咨詢有限公司

5、鄭州超圖地理信息技術有限公司

6、鞏義市建筑規(guī)劃勘察設計院

7、滎陽市規(guī)劃建筑設計室

8、鄭州方宇測繪技術咨詢有限公司

9、新密市城鄉(xiāng)建設測繪隊

10、鞏義市金土地測繪隊

11、中牟縣天宇規(guī)劃測繪隊

12、鄭州市中原區(qū)國土資源測繪服務中心

13、河南華慧有色工程設計有限公司

14、河南省鄭州地質工程勘察院

15、河南國地土地測繪中心

16、河南省時代測繪技術有限公司

17、鄭州首佳房地產(chǎn)測繪服務有限公司

18、河南世紀測繪工程有限公司

19、鄭州泓晟龍騰計算機有限公司

20、鄭州凌英空間信息技術有限公司

21、中鋁礦業(yè)有限公司

22、河南貢院規(guī)劃設計有限公司

23、滎陽市測繪隊

24、市市政工程管理處

25、鄭州豫華土地評估咨詢有限公司測繪服務部

26、鄭州銘源房地產(chǎn)評估咨詢有限公司

27、鄭州東宇地理信息技術有限公司

（三）丁級測繪單位24家

1、新密市青屏礦業(yè)技術服務有限公司

2、鄭州鑫源經(jīng)紀服務有限公司測繪隊

3、新密市發(fā)展房地產(chǎn)交易服務中心

4、新鄭市新房測繪隊

5、新密市正新礦山工程技術有限公司

6、鄭州高新建設監(jiān)理咨詢有限公司

7、中牟縣正信房地產(chǎn)測繪隊

8、新鄭市規(guī)劃編制服務中心

9、鄭州市邙山區(qū)大河測量隊

10、鄭州遠望測繪有限公司

11、鄭州市上街區(qū)測繪隊

12、鄭州市方圓地產(chǎn)評估咨詢事務所

13、登封市創(chuàng)藝規(guī)劃勘測設計有限公司

14、滎陽市滎房測繪有限公司

15、鞏義市經(jīng)緯房地產(chǎn)測繪隊

16、登封市百信房地產(chǎn)測繪有限公司

17、新密市興華土地測繪有限公司

18、中牟縣金土地勘測有限公司

19、登封市礦山技術研究服務中心

20、河南中裕聯(lián)創(chuàng)工程技術服務有限公司

21、鄭州市土地測繪服務部

22、河南博華工程咨詢有限公司

23、鄭州金地四維測繪科技有限公司

24、鄭州方緯測繪技術有限公司

三、開封市

……以下省略

測繪資質管理規(guī)定？

為了加強對測繪資質的監(jiān)督管理，制定了相關規(guī)定，下面我給大家介紹關于的相關資料，希望對您有所幫助。

之一條　為了規(guī)范測繪資質管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條　凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質證書》，并在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

第三條　測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質包括甲***特***級和甲級。

各等級測繪資質的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質分級標準》規(guī)定***見附件***。

第四條 測繪資質審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質審查機關，負責甲級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質審查機關，負責乙、丙、丁級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質的監(jiān)督和管理。

軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。

第五條 測繪業(yè)務劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內陸水域測量***。

第六條 申請測繪資質應當具備下列基本條件：

***一***有《測繪資質分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;

***二***有《測繪資質分級標準》中規(guī)定的相應的儀器裝置和設施;

***三***有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。

第七條 申請甲級測繪資質的單位，應當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質的單位，應當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。

第八條 申請測繪資質的單位應當提交下列材料***原件或影印件***：

***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質申請表》一式四份;

***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;

***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;

***五***當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;

***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;

***七***測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;

***八***單位住所證明;

***九***可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;

***十***應當提供的其他材料。

第九條 申請測繪資質的單位，應當如實提交有關材料，并對其申請材料的真實性負責。

第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應當說明理由。

第十一條 測繪資質審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，由測繪資質審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。

第十二條 對申請測繪資質的單位，測繪資質審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出審查決定。20個工作日內不能作出決定的，經(jīng)測繪資質審查機關領導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質審查機關應當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發(fā)《測繪資質證書》。

測繪資質審查機關作出不予批準的決定，應當向申請單位說明理由。

第十三條　《測繪資質證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。

第十四條 《測繪資質證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應當向原發(fā)證機關提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質延期手續(xù)。

第十五條　測繪單位自取得《測繪資質證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質，一般不能申請甲級測繪資質。

第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質審查手續(xù)。

申請升級的測繪單位在申請之日前2年內有下列行為之一的，不予批準升級和增加測繪業(yè)務范圍：

***一***采用不正當手段承接測繪專案的;

***二***將承接的測繪專案轉包或者違法分包的;

***三***測繪成果質量不合格，造成損失且情節(jié)嚴重的;

***四***有其他違法違規(guī)行為的。

第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應當在變更后的30日內，向發(fā)證機關申請更換《測繪資質證書》，并提交有關的變更檔案，由發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。

測繪單位在領取新的《測繪資質證書》的同時，須將原《測繪資質證書》交回發(fā)證機關。

第十八條　申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質的，應當予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內不得再次申請測繪資質。

第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質發(fā)證機關或者其上級行政機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷測繪資質審查決定：

***一*** 測繪資質發(fā)證機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出測繪資質審查決定的;

***二*** 超越法定職權作出測繪資質審查決定的;

***三*** 違反測繪資質審查程式作出審查決定的;

***四*** 依法可以撤銷測繪資質審查決定的其他情形。

第二十條　有下列情形之一的，發(fā)證機關應當?shù)浅觥稖y繪資質證書》：

***一***《測繪資質證書》有效期屆滿未延續(xù)的;

***二*** 測繪單位依法終止的;

***三*** 測繪資質審查決定依法被撤銷、撤回的;

***四***《測繪資質證書》依法被吊銷的;

***五*** 測繪單位在2年內未承擔測繪專案的;

***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應當?shù)浅觥稖y繪資質證書》的其他情形。

第二十一條　任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質證書》的單位重復進行測繪資質審查發(fā)證。

已經(jīng)取得《測繪資質證書》的單位不得在當?shù)鼗蛘弋惖刂貜蜕暾垺稖y繪資質證書》。

第二十二條 各級測繪行政主管部門應當建立健全測繪資質監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。上級測繪行政主管部門應當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質證書》，應當及時向發(fā)證機關報告并在公眾媒體上宣告作廢。

第二十四條　測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定予以處理。

第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責解釋。

第二十七條　本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。

測繪資格審查認證管理規(guī)定

***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***

之一章 總 則?

之一條 為加強測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進入測繪市場承攬測繪任務。

第三條 國務院測繪行政主管部門負責管理全國的測繪資格審查認證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責管理本行政區(qū)域內的測繪資格審查認證工作。

第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。

第五條《測繪資格證書》分級標準由國務院測繪行政主管部門制定。

第六條《測繪資格證書》由國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二章 測繪資格審查認證

第七條 申請《測繪資格證書》應當具備下列基本條件：

1、獨立的法人單位;

2、有相應的儀器裝置和設施;

3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;

4、有固定的住所;

5、有健全的技術、質量與資料管理制度。

第八條 測繪業(yè)務范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。

第九條 測繪資格審查認證實行分級管理。

國務院測繪行政主管部門負責甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。

第十條 測繪資格審查認證程式

***一***申請：

申請《測繪資格證書》的單位應向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：

1、《測繪資格審查申請表》一式三份;

2、法人證明資料;

3、法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;

4、主要儀器裝置及應用軟體的檢定證書或其它證明資料;

5、當年在職人員統(tǒng)計表;

6、可以反映本單位技術水平和測繪業(yè)績的資料;

7、單位住所證明;

8、應當提供的其它資料。

***二***受理：

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內，決定是否受理其申請。

對不具備申請基本條件的，予以退回申請。

對資料不完整的，應當通知申請單位限期一次性補正。

對決定受理其申請的單位應及時進行測繪資格審查認證。

***三***審查和發(fā)證：

1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內完成初審。初審合格后20日內報國務院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

國務院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進行資格審查，從收到初審資料起30日內完成審查工作。

對審查合格的，由國務院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務院測繪行政主管部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內由國務院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內完成審查工作。

對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。

第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機關向社會進行公告。

第十二條 領取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。

第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復審，發(fā)證機關負責審查和換證。

在《測繪資格證書》有效期內，由發(fā)證機關負責進行年度檢驗。

在《測繪資格證書》有效期內申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認證手續(xù)。

第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。

第十五條《測繪資格證書》編號形式為：

等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應當真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。

第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術標準，保證測繪成果質量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額等承擔測繪任務。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。

各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務院測繪行政主管部門制定。

《測繪資格證書》不得 *** 、轉借、出租或者擅自涂改其所載內容。

第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時，應當按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進行任務登記，并遵守當?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。

第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內未承擔測繪任務，發(fā)證機關應當收回《測繪資格證書》

第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內容變更，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》

第二十二條 測繪主管部門負責測繪資格審查認證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權謀私。

第四章 法律責任

第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止測繪業(yè)務，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔測繪任務超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務;拒不停止測繪業(yè)務或者造成嚴重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉借、 *** 、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責令限期改正;情節(jié)嚴重的，可由發(fā)證機關收回其《測繪資格證書》。

第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。

第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟損失外，對情節(jié)嚴重者，由發(fā)證機關處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 當事人在法定期間內不申請行政復議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條 測繪主管部門負責承辦的測繪資格審查認證工作的工作人員以權謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴重構成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關部門處理。

第五章 附則

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。

第三十一條 本規(guī)定由國務院測繪行政主管部門負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。

測繪專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢~

遼寧測繪發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢展望

遼寧測繪的歷史比較悠久，測繪單位較多，測繪教育科技較為發(fā)達，測繪管理比較健全。長期以來，測繪行業(yè)為我省的科學研究、國民經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展提供了良好的測繪保障。

一、遼寧測繪行業(yè)現(xiàn)狀情況

1、概況

作為測繪大省，遼寧測繪隊伍眾多，目前測繪隊伍總數(shù)約為560個。按照測繪資質分級，甲級測繪單位24余個，乙級130余個，丙、丁級400多個。分別隸屬于測繪、規(guī)劃建設、國土資源、房產(chǎn)、地勘、水利、冶金、交通、煤炭、石油、海洋、林業(yè)、鐵路、地震、建材等系統(tǒng)。目前，全省測繪行業(yè)從業(yè)人數(shù)約有3萬余人。測繪完成產(chǎn)值約5億元。

2、測繪隊伍業(yè)務開展情況

目前，我國正處于市場經(jīng)濟的發(fā)展階段，計劃經(jīng)濟時期的隊伍設立和工作模式還在一定程度上繼續(xù)運行。半數(shù)左右的丙、丁級測繪單位中，測繪專業(yè)基本上為本單位主體業(yè)務配套。市場項目已經(jīng)成為甲級和部分乙級測繪單位的主體業(yè)務。其中一部分是單純測繪項目；一部分是工程項目的配套業(yè)務?；A測繪成果是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎資料，按照國家規(guī)定分為國家、省、市三級，分別由中央、省和市級財政進行投入。近年來，我省財政比較緊張，省本級基礎測繪投入經(jīng)費有限，僅部分區(qū)域的基礎測繪成果的現(xiàn)實性較好，就全省國土范圍而言，基礎測繪資料已相當陳舊，部分圖紙已經(jīng)面目全非。沈陽、大連、盤錦三市基礎測繪投入較大，成果情況良好，多數(shù)市基礎測繪經(jīng)費投入有待加強。從行業(yè)上講，公路交通、水利、鐵路、電力、石油、通訊等行業(yè)在測繪方面投入力度比較大。

3、教育科研

我省設有測繪專業(yè)的本科院校和高職高專院校數(shù)量較多，為我省及全國培養(yǎng)了大量的測繪專業(yè)技術人才。設置本科測繪專業(yè)的高等學校有遼寧工程技術大學、東北大學、沈陽建筑工程大學、鞍山科技大學等。其中遼寧工程技術大學測繪專業(yè)歷史較為悠久，教學科研力量較為雄厚。交通高等?？茖W校和農業(yè)大學高職院依托傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，學校建設取得了很大的成就，測繪專業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。同時，省測繪局和多所高校合作，舉辦了多層次、多專業(yè)的成人教育進修班，取得了較好的效果。各大測繪單位有針對性的職工技術培訓得到加強。我省恢復測繪科技進步獎評選以后，幾十項測繪成果獲獎，且成果科技含量提高較快。為我省測繪單位的發(fā)展和進入市場創(chuàng)造了有利條件。

4、測繪行業(yè)管理

我省測繪管理 *** 比較健全，省測繪局是全省測繪行業(yè)的主管部門，地級市均設有測繪管理機構，部分縣也依法建立了測繪管理機構并履行管理職責。行政許可法頒布實施以后，各級測繪管理機構在本行政區(qū)域內進行管理的職責得到了明確。

二、遼寧測繪行業(yè)的發(fā)展趨勢

1、測繪生產(chǎn)主體發(fā)展較快

從事測繪工作的單位數(shù)量在增加，1990年前后我省測繪單位約280個,2000年約400個，目前已經(jīng)達到近560個。同時,部分測繪隊伍特別是以測繪業(yè)務為主的單位測繪職工人數(shù)增加很快,1990年時大約只有10家單位測繪職工人數(shù)過50人,現(xiàn)在則達到20家左右。目前，專門從事測繪工作職工人數(shù)超過100人有15個單位左右，其中，200人左右的有7個。隨著現(xiàn)代測繪技術和先進的測繪儀器的發(fā)展,測繪生產(chǎn)率也大大提高。

人員素質有較大提高，基本可以適應現(xiàn)代測繪生產(chǎn)的需要。目前，隨著測繪隊伍人員的自然更替和企事業(yè)單位的改革，僅熟悉傳統(tǒng)測繪的技術工人的比例將逐漸減少，取而代之的是懂現(xiàn)代測繪技術、掌握熟練操作技能的高等學校的大學畢業(yè)生。

2、測繪隊伍的格局發(fā)生了很大變化

首先，中央和地方財政的投入導向對測繪隊伍影響很大。傳統(tǒng)為資源普查和大型工礦建設服務的隊伍前些年由于政策性原因發(fā)生了一定程度的萎縮，但近年來隨著國家新一輪資源普查投入的加大，我省六大地勘行業(yè)的測繪隊伍恢復發(fā)展很快。國家重點支持行業(yè)的隊伍發(fā)展較快，如交通、石油、水利和海洋行業(yè)。伴隨市場經(jīng)濟發(fā)展需要而組建的隊伍異軍突起，如為國土和房產(chǎn)行業(yè)服務的隊伍發(fā)展很快，市、縣兩級國土和房產(chǎn)管理部門基本都組建了測繪隊伍。傳統(tǒng)模式下的國有事業(yè)和企業(yè)測繪隊伍正在改革和轉制，如大連市，民營測繪企業(yè)的發(fā)展方興未艾，有些已經(jīng)具備較大規(guī)模和較強的實力，已成為我省測繪行業(yè)的重要力量，目前遼寧經(jīng)緯和大連九成兩個民營測繪單位獲得國家測繪局甲級測繪資質，還有一批乙級測繪資質單位。

3、測繪市場發(fā)育趨向成熟

隨著市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，測繪市場發(fā)育趨向成熟。首先，測繪產(chǎn)品的需求不斷增大，服務領域不斷拓寬。近年來，除傳統(tǒng)用戶外，電信、公安、環(huán)保、金融等行業(yè)的需求不斷增長，測繪產(chǎn)品的服務面幾乎覆蓋了國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，初步實現(xiàn)了測繪為國民經(jīng)濟建設、國防、民眾和 *** 服務的行業(yè)目標，充分顯示了測繪行業(yè)的重要性。市場操作在規(guī)范，較大規(guī)模的項目一般都進行了公開招標，部分項目引進了監(jiān)理機制，檢查驗收和監(jiān)督檢驗程序已較為完備。

4、測繪行業(yè)正在快速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉化

隨著3S技術為代表的高新測繪技術和計算機技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的測繪行業(yè)正在迅速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉化。傳統(tǒng)的測繪生產(chǎn)主體模式已發(fā)生根本性變化，產(chǎn)品由模擬形式轉為數(shù)字形式，大量的外業(yè)測量被室內地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發(fā)已成為一種全新的概念。

全球定位系統(tǒng)GPS(Global Positioning System)是美國軍方在1973年開始發(fā)展的新一代衛(wèi)星導航和定位軍事系統(tǒng)，由分布在六個軌道上的21＋3個衛(wèi)星組成。民用限制使用。大約1983年開始用于解決大地測量問題。它的基本定位原理是依據(jù)用戶和四顆衛(wèi)星之間的偽距測量，根據(jù)衛(wèi)星在適當參考框架中的已知坐標確定用戶接收機天線的坐標。信號由衛(wèi)星發(fā)出，基本觀測值是信號由衛(wèi)星天線到接收機天線的傳播時間間隔，然后用信號傳播速度將信號傳播時間換算成距離。按照原理，只要同步觀測三顆衛(wèi)星即可交會出測站的三維坐標。

遙感RS(Remote Sensing)是不接觸物體本身，用傳感器采集目標物的電磁波信息，經(jīng)處理、分析后，識別目標物，揭示其幾何、物理性質和相互聯(lián)系及其變化規(guī)律的現(xiàn)代科學技術。一切物體，由于其種類及環(huán)境條件不同，因而具有反射或輻射不同波長的電磁波的特性。遙感技術就是利用物體的這種電磁波特性，通過觀測電磁波，從而判讀和分析地表的目標及現(xiàn)象，達到識別物體及物體存在的環(huán)境條件的技術。

地理信息系統(tǒng)GIS(Geographic Inform -ation System)是在計算機軟件和硬件支持下，把各種地理信息按照空間分布及屬性以一定的格式輸入、存貯、檢索、更新、顯示、制圖和綜合分析應用的技術系統(tǒng)。它是將計算機技術與空間地理分布數(shù)據(jù)相結合，通過一系列空間操作和分析 *** ，為地球科學、環(huán)境科學和工程設計，乃至 *** 行政職能和企業(yè)經(jīng)營提供對規(guī)劃、管理和決策有用的信息，并回答用戶提出的有關問題。

3S技術的集成，是GPS、RS、GIS技術的發(fā)展，并走向集成，是當前國內外的發(fā)展趨勢。在3S技術的集成中，GPS主要用于實時、快速地提供目標的空間位置；RS用于實時、快速地提供大面積地表物體及其環(huán)境的幾何與物理信息，以及它們的各種變化；GIS則是對多種來源時空數(shù)據(jù)的綜合處理分析和應用的平臺。

“數(shù)字地球”：所謂“數(shù)字地球”，可以理解為對真實地球及其相關現(xiàn)象統(tǒng)一的數(shù)字化重現(xiàn)和認識。其核心思想是用數(shù)字化的手段來處理整個地球的自然和社會活動諸方面的問題，更大限度地利用資源，并使普通百姓能夠通過一定方式方便地得出他們所想了解的有關地球的信息，其特點是嵌入海量地理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多分辨率、三維對地球的描述，即“虛擬地球”。通俗地講，就是用數(shù)字的 *** 將地球、地球上的活動及整個地球環(huán)境的時空變化裝入電腦中，實現(xiàn)在 *** 上的流通，并使之更大限度地為人類的生存、可持續(xù)發(fā)展和日常的工作、學習、生活、娛樂服務。

嚴格地講，數(shù)字地球是以計算機、多媒體技術和大規(guī)模存儲技術為基礎，以寬帶 *** 為紐帶運用海量地球信息對地球進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述，并利用它作為工具來支持和改善人類活動和生活質量。

三、高新測繪技術的發(fā)展現(xiàn)狀

1、測繪技術快速發(fā)展，產(chǎn)品形式趨于多樣化

“八五”以來，以全球衛(wèi)星定位技術、遙感技術和地理信息系統(tǒng)技術為代表的高新測繪技術在世界范圍內趨于成熟并在我國多個行業(yè)廣泛投入使用，使傳統(tǒng)測繪發(fā)生了革命性的變化。我省自1990年左右 GPS應用于測繪生產(chǎn)以來，至今幾乎所有的控制測量及部分工程測量都采用GPS完成，特別是RTK的普及，極大地提高了外業(yè)測繪的生產(chǎn)效率，減輕了勞動強度。航空攝影測量技術在我省應用較早，但基本限于省測繪局和部隊系統(tǒng)測繪1/萬以下比例尺地形圖，1990年逐漸應用于城市大比例尺地形圖測繪，至今除個別小范圍地形測量采用地面測量 *** 外，城鎮(zhèn)和線路地形測量均采用航測法。近年來，高分辨率遙感影像獲取已經(jīng)很方便，我省測繪隊伍利用遙感影像進行測繪的項目不斷增多，米級分辨率的遙感影像在林業(yè)和國土資源調查中顯示了極大的優(yōu)勢，如美國陸地資源衛(wèi)星影像和法國SPOT衛(wèi)星影像。省測繪局今年在丹東1/萬地形圖更新中部分測區(qū)采用了SPOT衛(wèi)星影像和上一代地形圖的DRG數(shù)據(jù)測繪的 *** 。分米級分辨率的遙感影像，如快鳥影像在城市和工礦企業(yè)地圖編制方面得到了應用。GIS技術在我國處于快速發(fā)展并不斷完善階段，系列標準處于試行和制定之中。我省的測繪成果和專業(yè)應用正處于由電子地圖向比較規(guī)范、功能比較強大的地理信息系統(tǒng)轉化階段。來自各方面的努力，特別是實際需求的牽引，近期個別城市和中小尺度的專題信息系統(tǒng)已經(jīng)建立起來。產(chǎn)品形式由單一的線劃圖變成了4D及其復合產(chǎn)品，表現(xiàn)形式由二維增加到三維。

2、測繪儀器和地理信息應用軟件日新月異

經(jīng)典航測立體測圖儀和測距儀投入使用各自引發(fā)了測繪內業(yè)和外業(yè)的一場革命。全站儀的普及，特別是隨著計算機技術的發(fā)展其存儲功能的大力提升，幾倍地提高了測繪外業(yè)工作效率。而GPS特別是動態(tài)定位技術更是大大地提高外業(yè)測繪效率，并使過去看來根本不可能的事情成為現(xiàn)實。在我國，以Virtuozo和JX—4為代表的全數(shù)字化攝影測量系統(tǒng)的研制成功，使我國航測領域步入了世界先進行列。它使航測內業(yè)的單一線劃圖變成了多種形式的數(shù)字成果。 1980年前后，我省僅有4家單位能做航測內業(yè)，而現(xiàn)在有將近20家。

目前，外業(yè)測繪儀器正朝著功能全面、存儲量大、操作簡單、堅固耐用、體積小重量輕，成本和價格低方向發(fā)展。1989年省測繪局直屬單位僅質檢站有一臺徠卡TC1600全站儀，1995年換發(fā)測繪許可證時我省有全站儀的單位僅20余個。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省現(xiàn)有各種型號的測量型GPS接收機接近400臺，全站儀超過1000臺以上，全數(shù)字化攝影測量系統(tǒng)近200套。我省對有關地理信息系統(tǒng)軟件方面還沒有全國性的知名品牌，但對所應用的軟件進行改進和補充的單位很多。

3、測繪儀器設備和軟件的發(fā)展推動了測繪行業(yè)進步，提高了測繪行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位

以GPS、RS、GIS為代表的高新測繪技術帶動了包括測繪行業(yè)在內的整個地學領域的發(fā)展，而GPS和全站儀的普及極大地提高了測繪生產(chǎn)效率。如2004年省第三測繪院在一年的時間里就高質量地完成了大連市金洲區(qū)1080平方公里1/1000數(shù)字化地形圖測繪項目，且數(shù)據(jù)達到入庫前端，在過去是不敢想象的。在這方面，省內的儀器經(jīng)銷公司功不可沒。各種品牌的儀器經(jīng)過比較充分的市場競爭，銷售價格已經(jīng)進入微利階段，而售后服務不同程度地得到加強。儀器經(jīng)銷公司當然是要掙錢的，但為了生存和發(fā)展，在合理的價格進行銷售的同時，更需要做好服務，這從中得到實惠的還是消費者。

這種市場發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)決定了儀器公司和客戶不是簡單的買賣關系，而成為事業(yè)發(fā)展鏈條上的上下環(huán)。有些儀器經(jīng)銷公司不僅保證儀器運行，而且發(fā)揮自身技術優(yōu)勢幫助生產(chǎn)單位解決技術困難，甚至與生產(chǎn)單位一道共同完成項目，現(xiàn)場進行技術培訓和傳幫帶。

我國正處在全面工業(yè)化和信息化建設過程中，并以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！皵?shù)字地球”的概念提出后，經(jīng)過國家高層長時間的研討將其確定為優(yōu)先發(fā)展的國家戰(zhàn)略。支撐數(shù)字區(qū)域建設的基礎地理信息的重要性和建設的迫切性已經(jīng)被科技界和眾多產(chǎn)業(yè)界所共識。地理信息的需求急劇增大測繪行業(yè)的內涵和外延也發(fā)生了重大變化，大測繪或地理信息產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展。

四、測繪專業(yè)就業(yè)前景問題

1、測繪工程與地理信息系統(tǒng)專業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別

首先，簡單介紹測繪工程專業(yè)與地理信息系統(tǒng)專業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別。前者傳統(tǒng)屬于工科專業(yè)，后者被劃入理科范疇。國家測繪局原副局長、中國測繪學會理事長楊凱同志就測繪與地理信息的關系是這樣描述的：“測繪是地理信息產(chǎn)業(yè)建設的主體力量，地理信息是測繪現(xiàn)代表現(xiàn)形式?！睖y繪工程側重于地理信息數(shù)據(jù)的采集和實地測設，地理信息側重于地理信息的可視化表達、空間分析與查詢。當前，社會上對測繪印象較為久遠而艱苦，對地理信息追捧過熱。其實，由于基礎課程設置相同或接近，兩個專業(yè)在就業(yè)及就業(yè)后工作方面差別不大，相對而言，測繪工程專業(yè)就業(yè)可能還要好一些。多年來，兩個專業(yè)畢業(yè)生的工作情況充分說明了這一點。

2、目前全國的就業(yè)形勢

近幾年，我國高校畢業(yè)生數(shù)量大、增幅高就業(yè)形式嚴峻，就業(yè)壓力大。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年研究生就業(yè)率為91%，本科就業(yè)率為82%，?？疲ǜ呗殻┚蜆I(yè)率為62%。而2006年中期新聞媒體披露的真實就業(yè)率約在50%。當然，由于調查統(tǒng)計的 *** 存在區(qū)別，數(shù)字可能存在一些波動，但就業(yè)困難是千真萬確的，新聞媒體對目前高校畢業(yè)生就業(yè)情況報道很多，其中在2006年6月“南方周末”用幾個專版進行報道。國家高層已經(jīng)意識到這個問題，在兩難選擇中2006年停止了繼續(xù)擴招。就業(yè)難的壓力暫時看不到減輕的跡象。為此， *** 中央辦公廳、國務院辦公廳連續(xù)多年發(fā)布“做好高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知”。鼓勵到基層、到西部、到祖國最需要的地方去。現(xiàn)在已經(jīng)有6個?。ㄊ校┨岢隽舜宕逵写髮W生的口號。

3、測繪專業(yè)就業(yè)實際情況

測繪專業(yè)屬工科類專業(yè)，測繪行業(yè)是國民經(jīng)濟的一個基礎行業(yè)，從總體來講是一個服務性行業(yè)，專業(yè)技術含量較高，傳統(tǒng)測繪外業(yè)成分比較大，工作比較艱苦，屬于艱苦行業(yè)之列。過去測繪專業(yè)的學生很多鬧過專業(yè)情緒。但目前來看，測繪專業(yè)應該是比較好的專業(yè)，屬于朝陽產(chǎn)業(yè)的組成部分?？梢詮囊韵聨讉€方面的情況來分析。之一，開設測繪專業(yè)學校的數(shù)量快速增加。目前高等學校是社會上需要什么，學校培養(yǎng)什么，從全國高校開設測繪和地理信息系統(tǒng)的學校數(shù)量來看增長非?？?，從1985年的30所左右發(fā)展到目前的230所，地理信息系統(tǒng)被稱為具有廣泛發(fā)展前景的專業(yè)。第二，測繪專業(yè)畢業(yè)生需求比較強勁。從教育部2005年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，測繪類高校畢業(yè)生一次就業(yè)率在一級學科里名列前茅，實際情況也是如此。第三，隨著高新測繪技術的發(fā)展，外業(yè)工作比例在降低，作業(yè)強度在減輕，總收入相對較高。如現(xiàn)在地形圖測繪需要的野外控制點越來越少，由于GPS的普及應用，控制點多數(shù)布設在道路附近而不是為了通視專門設置在高山上。第四，測繪專業(yè)畢業(yè)生工作地點一般都在縣城以上，在目前就業(yè)壓力較大的環(huán)境下也值得考慮。

隨著地理信息系統(tǒng)、電子地圖、移動定位等現(xiàn)代高新科技不斷深入社會各個領域，測繪工作正在發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為構建“數(shù)字省市”的重要基礎。因此，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的測繪事業(yè)已經(jīng)引起了全社會的重視與支持。

國土資源

一、土地資源

根據(jù)土地利用變更調查結果，全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃，園地1108.16萬公頃，林地23396.76萬公頃，牧草地26311.18萬公頃，其他農用地2550.83萬公頃，居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃，交通運輸用地214.52萬公頃，水利設施用地356.53萬公頃，其余為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點及獨立工礦用地增加1.03%，交通運輸用地增加3.30%。

全國凈減少耕地253.74萬公頃，人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態(tài)退耕223.73萬公頃，包括退耕還林211.7萬公頃，退耕還草11.95萬公頃，退田還湖0.09萬公頃。生態(tài)退耕是耕地面積減少的主要因素。

新增建設用地42.78萬公頃，非農建設占用耕地22.91萬公頃，比上年增加3.27萬公頃，增長17%。其中獨立工礦占用耕地11.17萬公頃，比上年增加3萬公頃，增長37%；公路建設占用耕地3.77萬公頃，比上年增加0.76萬公頃，增長25%。

農業(yè)結構調整減少耕地36.41萬公頃，增加耕地3.28萬公頃，凈減少耕地33.13萬公頃，比上年多6.27萬公頃。災毀耕地面積5.04萬公頃，低于往年平均水平。

耕地占補平衡制度逐步完善，24個省(區(qū)、市)不同形式建立省級耕地占補平衡目標責任制；26個省(區(qū)、市)實行補充耕地與土地開發(fā)整理項目掛鉤制度；27個省(區(qū)、市)建立耕地儲備庫；21個省(區(qū)、市)建立耕地占補平衡統(tǒng)計臺帳；城市建設用地補充耕地基本實現(xiàn)“先補后占”；逐步開展按建設用地項目考核耕地占補平衡工作。土地整理復墾開發(fā)補充耕地31.08萬公頃，其中整理增加耕地6.44萬公頃，復墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃，開發(fā)增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設占用和災毀耕地多3.13萬公頃，26個省、自治區(qū)、直轄市補充耕地大于建設占用耕地。

2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復墾開發(fā)項目731個，項目建設總規(guī)模47.39萬公頃，其中，土地整理31.43萬公頃，土地復墾4.01萬公頃，土地開發(fā)11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。

土地管理為經(jīng)濟建設服務，重點抓好國家重大工程用地協(xié)調和報批：三峽工程淹沒用地在庫區(qū)淹沒蓄水前報經(jīng)國務院批準；西氣東輸從陜西靖邊至上海白鶴鎮(zhèn)涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內的永久性用地已經(jīng)國務院批準；西電東送廣東、湖北等省境內輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務院批準；青藏鐵路青海段工程用地已經(jīng)國務院批準；南水北調江蘇、山東、河南等省境內控制性工程按有關規(guī)定辦理先行用地手續(xù)。

出臺一系列耕地保護嚴格措施?；巨r田實行“五不準”：不準非農建設占用基本農田(法律規(guī)定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農建設用地實行“六不報批”：對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批；未按規(guī)定執(zhí)行建設用地備案制度的不報批；城市規(guī)模已經(jīng)達到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模，年度建設用地指標已用完的不報批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批；未按國家有關規(guī)定進行建設用地預審的不報批；建設項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不報批。

二、礦產(chǎn)資源

2003年初，全國有查明資源儲量的礦產(chǎn)共158種，其中，能源礦產(chǎn)10種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)91種，其他水氣礦產(chǎn)3種。原油、煤等能源礦產(chǎn)，鐵等黑色金屬礦產(chǎn)保有的查明資源儲量不同程度下降。

第三輪礦產(chǎn)資源可供性論證之一期工作完成，摸清了45種主要礦產(chǎn)對國民經(jīng)濟建設保證程度情況。《中國的礦產(chǎn)資源政策》白皮書發(fā)表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。

國土資源調查及地質礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地157處，其中能源礦產(chǎn)15處，黑色金屬礦產(chǎn)4處，有色金屬礦產(chǎn)73處，貴金屬礦產(chǎn)34處，冶金輔助原料礦產(chǎn)2處，化工原料非金屬礦產(chǎn)11處，建材及其他非金屬礦產(chǎn)14處，其他水氣礦產(chǎn)4處。新查明(預測)礦產(chǎn)資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬噸(金屬)。

石油、天然氣等能源礦產(chǎn)開發(fā)取得重要進展，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加。我國更大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產(chǎn)。全國煤炭產(chǎn)量超過16億噸，生鐵產(chǎn)量超過2億噸，10種有色金屬產(chǎn)量超過1200萬噸。大慶油田在連續(xù)27年年產(chǎn)原油5000萬噸以后，降至4840萬噸。

全國礦產(chǎn)品進出口貿易總額突破1600億美元，貿易逆差進一步擴大。2003年礦產(chǎn)品進口量大幅度增加，其中原油進口9112萬噸，鐵礦石進口14813萬噸，錳礦石進口286萬噸，鉻鐵礦進口178萬噸，銅礦石進口267萬噸，鉀肥進口657萬噸。

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“引進來”成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與云南核工業(yè)209地質隊合作，在云南東川拖布卡發(fā)現(xiàn)了規(guī)模較大、品位富的金礦。

礦產(chǎn)勘查開發(fā)“走出去”取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發(fā)現(xiàn)了一個世界級大油田，中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產(chǎn)油氣井。

三、海洋資源

全國海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位進一步提高。全國海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破一萬億大關，達到10077.71億元，增加值達到4455.54億元，占國內生產(chǎn)總值的3.82%。海洋產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)結構比例為28:29:43。其中，之一產(chǎn)業(yè)增加值1302.8億元，增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1221.88億元，增長46.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影響造成了濱海旅游業(yè)的負增長。沿海各海洋經(jīng)濟區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補、聯(lián)合開發(fā)，開始呈現(xiàn)海洋經(jīng)濟聯(lián)合的趨勢，區(qū)域海洋經(jīng)濟初具規(guī)模，其中長江三角洲經(jīng)濟區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值更高，首次超過3000億元。

我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發(fā)放海域使用權證書6500多本，確定海域面積約19萬公頃，征收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執(zhí)行情況大檢查及“海盾2003”專項執(zhí)法活動。國務院批準發(fā)布了《省級海洋功能區(qū)劃審批辦法》、《報國務院批準的項目用海審批辦法》，海洋功能區(qū)劃審批更加規(guī)范化、程序化。

國務院批準實施《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確地提出了我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導原則與發(fā)展目標、主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局、發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟區(qū)域、加強海洋資源與環(huán)境保護以及需采取的措施等。

四、土地市場和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序治理整頓

采取嚴厲措施治理整頓土地市場秩序。黨中央、國務院及時采取果斷措施，對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署；五部委聯(lián)合組成10個督查組，對全國31個省(區(qū)、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查；先后就治理整頓工作下發(fā)5個通報，三次致函各省(區(qū)、市)人民 *** ，兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議；先后召開兩次新聞發(fā)布會，宣布對9起涉及嚴重違反土地法規(guī)的案件進行公開調查；通報治理整頓檢查驗收的標準及檢查驗收工作安排。

土地市場秩序治理整頓取得重要成果：各地停止審批設立新的開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)擴區(qū)；原有各類開發(fā)區(qū)6015個，已撤消3763個；各地發(fā)現(xiàn)土地違法行為17.8萬件，立案查處12.7萬件，結案12.4萬件，罰沒款12.2億元，收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀政紀處分，132人被依法追究刑事責任；排查出違規(guī)出讓經(jīng)營性土地使用權2822宗，有效規(guī)范國有土地使用權出讓行為。

完善土地市場宏觀調控政策，土地市場建設取得明顯成效：國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立， *** 對土地市場宏觀調控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展，市場服務體系逐步形成；土地產(chǎn)權進一步細化和明確，土地權利體系日益完善。

全國出讓土地面積18.68萬公頃，其中招標0.62萬公頃，拍賣0.89萬公頃，掛牌3.68萬公頃。以招標拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序工作全面深入開展，加強對治理整頓工作的領導和具體部署安排。進一步打擊非法采礦，關閉浪費資源、破壞環(huán)境和不具備生產(chǎn)條件的礦山。

印發(fā)《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》，取得明顯成效。共出讓探礦權采礦權26080件，出讓價款達到52.56億元。其中采用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權11752件，出讓價款26.98億元。加強礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察，2003年共處理案件1.7萬件，罰沒款5942.69萬元。

五、國土資源調查和規(guī)劃

國土資源調查工作取得重要成果。完成地質調查實物工作量：1:25萬區(qū)域地質調查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區(qū)域地質調查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質、環(huán)境地質調查15.6萬平方千米。1:50萬環(huán)境地質調查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械巖心鉆探12.6萬米。

農業(yè)地質調查全面部署，基本覆蓋我國東部和中西部主要農業(yè)經(jīng)濟區(qū)，面積達108萬平方公里，目前已與浙江、四川等17個省(區(qū)、市)合作，簽訂了農業(yè)地質調查合作協(xié)議，2003年已完成調查面積14萬平方公里。

完成三峽庫區(qū)1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里，全面覆蓋三峽庫區(qū)及周邊地區(qū)，記錄了三峽大壩蓄水前長江更低水位時庫區(qū)歷史狀態(tài)，為三峽庫區(qū)地質災害監(jiān)測與防治、庫岸變遷、生態(tài)環(huán)境演化、監(jiān)測、相關研究等提供了珍貴的基礎資料。

完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米，其中地下淡水天然資源為8837億立方米，地下微咸水天然資源為277億立方米，地下半咸水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。

查明首都地區(qū)地下水資源總量、開發(fā)潛力及地下水環(huán)境質量，調查評價懷柔、平谷等5處地下水應急水源地；查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程；完成西南巖溶石山石漠化現(xiàn)狀調查，并實施動態(tài)監(jiān)測；西南巖溶石山典型流域地下水調查與開發(fā)示范在貴州大小井、云南小江流域初見成效。在四川、重慶和云南等省(市)的紅層地區(qū)，完成探采結合示范淺井868眼，在西北、東北缺水地區(qū)施工示范深井25口，直接解決了近11萬人的飲用水問題。

查明我國耕地后備資源數(shù)量、質量、分布等數(shù)據(jù)。國家級耕地后備資源734.33萬公頃，其中西部地區(qū)547.53萬公頃，中部地區(qū)65.40萬公頃，東部地區(qū)121.40萬公頃。

加強土地市場監(jiān)控。建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度，運行土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和城市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)布土地市場信息，創(chuàng)造公開、公平、公正的土地市場環(huán)境。加強土地市場動態(tài)監(jiān)測分析，為 *** 適時制訂土地市場宏觀調控政策提供依據(jù)，保障土地市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

國土資源規(guī)劃體系進一步健全和完善。采取綜合措施，加強國土資源規(guī)劃實施管理。土地利用總體規(guī)劃修編的前期準備工作有序開展，12個縣級、14個市(地)級和2個省級規(guī)劃修編試點工作相繼展開。31個省(區(qū)、市)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃全部發(fā)布實施；已有260個市(區(qū))、705個縣(區(qū))完成規(guī)劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規(guī)劃試點。國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)投入使用。

六、地質環(huán)境與地質災害防治

國務院頒布《地質災害防治條例》，內容包括地質災害防治規(guī)劃、地質災害預防、地質災害應急、地質災害治理、法律責任等方面，為地質災害防治工作提供了法律保障。

國土資源部和中國氣象局聯(lián)合建立了地質災害氣象預警預報制度。2003年汛期，共在中央電視臺發(fā)布當日地質災害氣象預警預報信息56次，在國土資源部網(wǎng)站和中國地質環(huán)境信息網(wǎng)上共發(fā)布地質災害氣象預警預報信息109次。

在地質災害多發(fā)區(qū)開展縣市地質災害調查和群測群防工作，成效明顯。截止2003年底累計完成545個縣市調查，并建立了相應的信息系統(tǒng)和群測群防 *** 。建立國家和省兩級地質災害應急指揮系統(tǒng)及地質災害報告制度，全國成功預報地質災害697次，避免人員傷亡近3萬人。

全國共報告發(fā)生各類突發(fā)性地質災害13832起，造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷，直接經(jīng)濟損失48.65億元。地質災害比較嚴重的有四川省、陜西省、湖南省等。

三峽庫區(qū)地質災害防治取得初步成果。組織完成對三峽庫區(qū)二期治理工程的驗收，確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質安全評估任務的完成。繼續(xù)抓好三峽庫區(qū)地質災害監(jiān)測預警工程建設，對庫區(qū)136處重點隱患點和庫岸實施了專業(yè)監(jiān)測，近1800處地質災害監(jiān)測點納入群測群防體系，初步實現(xiàn)庫區(qū)地質災害監(jiān)測數(shù)據(jù)和預警信息的 *** 化管理。壩前135米水位蓄水以來，已成功預警16處滑坡，其中群測群防系統(tǒng)預警10處，專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)預警6處，使3000余人的生命和財產(chǎn)得到有效保護。

加強地質遺跡保護工作。完成安徽黃山等8處世界地質公園的審查報批。完成對44個國家地質公園的審批。

積極推進礦山地質環(huán)境影響評價制度和礦山環(huán)境恢復保證金制度建設。重點推進省級礦山環(huán)境恢復保證金制度的實施，江蘇省、浙江省取得實質性進展。組織開展礦山環(huán)境治理恢復工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復治理示范工程。

繼續(xù)開展全國地質環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)建設工作。重點推進長江三角洲地區(qū)、華北平原的地面沉降監(jiān)測工作。目前長江三角洲地區(qū)的上海市已建設基巖標30座，分層標組28組，GPS基準監(jiān)測網(wǎng)點36座，地下水監(jiān)測孔320個。

七、科技與信息化

深化科技體制改革，穩(wěn)步推進非營利科研機構組建工作。開始制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃，籌劃全面建設小康社會時期國土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略部署。承擔國家重大科學工程1項，重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃項目4項，高技術研究發(fā)展項目11項，科技攻關計劃11項，國土資源科技創(chuàng)新計劃重點項目27項，實施科技創(chuàng)新人才工程，新建6個部級重點實驗室。

組建國土資源標準化技術委員會和7個分技術委員會，制定了《國土資源標準化管理辦法》，發(fā)布《國土資源信息化標準化指南》和《農用地分等規(guī)程》、《農用地定級規(guī)程》、《農用地估價規(guī)程》、《耕地后備資源調查與評價技術規(guī)程》、《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準》5項行業(yè)標準。

中國大陸科學鉆探工程的主孔已鉆至3665.87米，在超高壓變質帶研究、科學數(shù)據(jù)庫建設等方面取得多項重要成果。在遼西發(fā)現(xiàn)第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應用深地震三維精細反射、流體地球化學示蹤、深穿透地球化學等高新技術，建立長江中下游大型礦集區(qū)深部三維成礦模型，形成探測深部成礦建造的新技術和 *** 。開發(fā)成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術、新型多功能鉆孔傾斜儀、巖土體推力監(jiān)測系統(tǒng)及光纖監(jiān)測系統(tǒng)，已直接應用于三峽庫區(qū)專業(yè)監(jiān)測工程。

開展土地利用和土地覆被變化研究，建立了國家尺度土地資源可持續(xù)利用評價指標體系。集成“3S”技術和PDA技術，研制成功經(jīng)濟、可靠、高效、高精度的土地調查作業(yè)系統(tǒng)。開發(fā)成功低空無人遙感監(jiān)測系統(tǒng)，可直接應用于突發(fā)事件及土地利用現(xiàn)狀的高精度調查和監(jiān)測。

國土資源信息化建設步伐加快。國家級建設用地審批管理信息系統(tǒng)投入使用，基本實現(xiàn)了審批過程的網(wǎng)上運行。國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)運行，對全國、31個省(區(qū)、市)、81個重點城市(50萬以上人口)的規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃控制指標數(shù)據(jù)綜合管理。礦業(yè)權管理信息系統(tǒng)在部機關及全國2400多個節(jié)點推廣應用，實現(xiàn)國家、省、地(市)、縣四級系統(tǒng)間遠程數(shù)據(jù)查詢和網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享。制定出適合我國國情的土地信息數(shù)據(jù)模型和土地信息參考模型，形成一套完整的土地信息標準框架技術體系。

加強了基礎數(shù)據(jù)庫建設和數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，數(shù)據(jù)中心運行環(huán)境得到完善，1∶50萬全國地質圖、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國1∶50萬土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、全國地質資料目錄等一批數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)集中管理，并統(tǒng)一對外提供服務。

八、測繪管理與服務

測繪法制建設進一步完善。全面貫徹實施修訂后的《測繪法》，發(fā)布實施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》。完成了《測繪資質管理規(guī)定》等8部草案審議前的各項工作。地方測繪立法取得重要進展，已有3個省(區(qū)、市)出臺測繪管理條例，13個省(區(qū))的測繪管理條例草案已報當?shù)厝舜蠡?*** 審議。

測繪管理與服務水平進一步提高。地圖市場整頓取得顯著成效，全國共查處地圖違法案件5000多余件，沒收各類違法地圖制品150多萬件。

測繪市場監(jiān)管進一步加強。全國6800多個測繪資質單位開展了質量自查，取消資質165個，降低等級36個，緩登36個。加大違法案件查處力度。

“數(shù)字中國”地理空間框架建設取得重要進展。發(fā)布實施2000國家重力基本網(wǎng)、全國1:5萬地名數(shù)據(jù)庫、全國1:100萬、1:25萬基礎地理信息數(shù)據(jù)庫。完成國家基礎測繪設施項目。

測繪科技創(chuàng)新取得新成績?！秶抑谐叨然A地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統(tǒng)設計》等投入使用。

測繪系統(tǒng)對外提供地形圖約65萬張，大地成果約6.9萬點，航展成果約31萬片，數(shù)字地圖約7萬幅，數(shù)據(jù)量約為63TB；編制出版了各類地圖1572種、圖書454種，總印數(shù)1.2億多冊(幅)。

測繪資質分級標準，測繪乙級資質需要配備多少人員？

25人（含注冊測繪師2人）全國測繪資質單位數(shù)量，其中高級2人、中級8人。

1、申請晉升甲級測繪資質全國測繪資質單位數(shù)量的全國測繪資質單位數(shù)量，應當符合以下條件全國測繪資質單位數(shù)量：近2年內完成的測繪服務總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。

2、申請晉升乙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目取得設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。

3、申請晉升丙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于50萬元，且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。

4、申請導航電子地圖 *** 或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)范圍的，不作測繪業(yè)績考核要求。