測(cè)繪專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)~
遼寧測(cè)繪發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)展望
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遼寧測(cè)繪的歷史比較悠久，測(cè)繪單位較多，測(cè)繪教育科技較為發(fā)達(dá)，測(cè)繪管理比較健全。長(zhǎng)期以來(lái)，測(cè)繪行業(yè)為我省的科學(xué)研究、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了良好的測(cè)繪保障。
一、遼寧測(cè)繪行業(yè)現(xiàn)狀情況
1、概況
作為測(cè)繪大省，遼寧測(cè)繪隊(duì)伍眾多，目前測(cè)繪隊(duì)伍總數(shù)約為560個(gè)。按照測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)，甲級(jí)測(cè)繪單位24余個(gè)，乙級(jí)130余個(gè)，丙、丁級(jí)400多個(gè)。分別隸屬于測(cè)繪、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、房產(chǎn)、地勘、水利、冶金、交通、煤炭、石油、海洋、林業(yè)、鐵路、地震、建材等系統(tǒng)。目前，全省測(cè)繪行業(yè)從業(yè)人數(shù)約有3萬(wàn)余人。測(cè)繪完成產(chǎn)值約5億元。
2、測(cè)繪隊(duì)伍業(yè)務(wù)開展情況
目前，我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的隊(duì)伍設(shè)立和工作模式還在一定程度上繼續(xù)運(yùn)行。半數(shù)左右的丙、丁級(jí)測(cè)繪單位中，測(cè)繪專業(yè)基本上為本單位主體業(yè)務(wù)配套。市場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)成為甲級(jí)和部分乙級(jí)測(cè)繪單位的主體業(yè)務(wù)。其中一部分是單純測(cè)繪項(xiàng)目；一部分是工程項(xiàng)目的配套業(yè)務(wù)?；A(chǔ)測(cè)繪成果是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，按照國(guó)家規(guī)定分為國(guó)家、省、市三級(jí)，分別由中央、省和市級(jí)財(cái)政進(jìn)行投入。近年來(lái)，我省財(cái)政比較緊張，省本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪投入經(jīng)費(fèi)有限，僅部分區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的現(xiàn)實(shí)性較好，就全省國(guó)土范圍而言，基礎(chǔ)測(cè)繪資料已相當(dāng)陳舊，部分圖紙已經(jīng)面目全非。沈陽(yáng)、大連、盤錦三市基礎(chǔ)測(cè)繪投入較大，成果情況良好，多數(shù)市基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入有待加強(qiáng)。從行業(yè)上講，公路交通、水利、鐵路、電力、石油、通訊等行業(yè)在測(cè)繪方面投入力度比較大。
3、教育科研
我省設(shè)有測(cè)繪專業(yè)的本科院校和高職高專院校數(shù)量較多，為我省及全國(guó)培養(yǎng)了大量的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人才。設(shè)置本科測(cè)繪專業(yè)的高等學(xué)校有遼寧工程技術(shù)大學(xué)、東北大學(xué)、沈陽(yáng)建筑工程大學(xué)、鞍山科技大學(xué)等。其中遼寧工程技術(shù)大學(xué)測(cè)繪專業(yè)歷史較為悠久，教學(xué)科研力量較為雄厚。交通高等專科學(xué)校和農(nóng)業(yè)大學(xué)高職院依托傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校建設(shè)取得了很大的成就，測(cè)繪專業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。同時(shí)，省測(cè)繪局和多所高校合作，舉辦了多層次、多專業(yè)的成人教育進(jìn)修班，取得了較好的效果。各大測(cè)繪單位有針對(duì)性的職工技術(shù)培訓(xùn)得到加強(qiáng)。我省恢復(fù)測(cè)繪科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選以后，幾十項(xiàng)測(cè)繪成果獲獎(jiǎng)，且成果科技含量提高較快。為我省測(cè)繪單位的發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。
4、測(cè)繪行業(yè)管理
我省測(cè)繪管理 *** 比較健全，省測(cè)繪局是全省測(cè)繪行業(yè)的主管部門，地級(jí)市均設(shè)有測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，部分縣也依法建立了測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)并履行管理職責(zé)。行政許可法頒布實(shí)施以后，各級(jí)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行管理的職責(zé)得到了明確。
二、遼寧測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
1、測(cè)繪生產(chǎn)主體發(fā)展較快
從事測(cè)繪工作的單位數(shù)量在增加，1990年前后我省測(cè)繪單位約280個(gè),2000年約400個(gè)，目前已經(jīng)達(dá)到近560個(gè)。同時(shí),部分測(cè)繪隊(duì)伍特別是以測(cè)繪業(yè)務(wù)為主的單位測(cè)繪職工人數(shù)增加很快,1990年時(shí)大約只有10家單位測(cè)繪職工人數(shù)過(guò)50人,現(xiàn)在則達(dá)到20家左右。目前，專門從事測(cè)繪工作職工人數(shù)超過(guò)100人有15個(gè)單位左右，其中，200人左右的有7個(gè)。隨著現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和先進(jìn)的測(cè)繪儀器的發(fā)展,測(cè)繪生產(chǎn)率也大大提高。
人員素質(zhì)有較大提高，基本可以適應(yīng)現(xiàn)代測(cè)繪生產(chǎn)的需要。目前，隨著測(cè)繪隊(duì)伍人員的自然更替和企事業(yè)單位的改革，僅熟悉傳統(tǒng)測(cè)繪的技術(shù)工人的比例將逐漸減少，取而代之的是懂現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)、掌握熟練操作技能的高等學(xué)校的大學(xué)畢業(yè)生。
2、測(cè)繪隊(duì)伍的格局發(fā)生了很大變化
首先，中央和地方財(cái)政的投入導(dǎo)向?qū)y(cè)繪隊(duì)伍影響很大。傳統(tǒng)為資源普查和大型工礦建設(shè)服務(wù)的隊(duì)伍前些年由于政策性原因發(fā)生了一定程度的萎縮，但近年來(lái)隨著國(guó)家新一輪資源普查投入的加大，我省六大地勘行業(yè)的測(cè)繪隊(duì)伍恢復(fù)發(fā)展很快。國(guó)家重點(diǎn)支持行業(yè)的隊(duì)伍發(fā)展較快，如交通、石油、水利和海洋行業(yè)。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而組建的隊(duì)伍異軍突起，如為國(guó)土和房產(chǎn)行業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍發(fā)展很快，市、縣兩級(jí)國(guó)土和房產(chǎn)管理部門基本都組建了測(cè)繪隊(duì)伍。傳統(tǒng)模式下的國(guó)有事業(yè)和企業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍正在改革和轉(zhuǎn)制，如大連市，民營(yíng)測(cè)繪企業(yè)的發(fā)展方興未艾，有些已經(jīng)具備較大規(guī)模和較強(qiáng)的實(shí)力，已成為我省測(cè)繪行業(yè)的重要力量，目前遼寧經(jīng)緯和大連九成兩個(gè)民營(yíng)測(cè)繪單位獲得國(guó)家測(cè)繪局甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，還有一批乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位。
3、測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)育趨向成熟
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)育趨向成熟。首先，測(cè)繪產(chǎn)品的需求不斷增大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。近年來(lái)，除傳統(tǒng)用戶外，電信、公安、環(huán)保、金融等行業(yè)的需求不斷增長(zhǎng)，測(cè)繪產(chǎn)品的服務(wù)面幾乎覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防、民眾和 *** 服務(wù)的行業(yè)目標(biāo)，充分顯示了測(cè)繪行業(yè)的重要性。市場(chǎng)操作在規(guī)范，較大規(guī)模的項(xiàng)目一般都進(jìn)行了公開招標(biāo)，部分項(xiàng)目引進(jìn)了監(jiān)理機(jī)制，檢查驗(yàn)收和監(jiān)督檢驗(yàn)程序已較為完備。
4、測(cè)繪行業(yè)正在快速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化
隨著3S技術(shù)為代表的高新測(cè)繪技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的測(cè)繪行業(yè)正在迅速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的測(cè)繪生產(chǎn)主體模式已發(fā)生根本性變化，產(chǎn)品由模擬形式轉(zhuǎn)為數(shù)字形式，大量的外業(yè)測(cè)量被室內(nèi)地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發(fā)已成為一種全新的概念。
全球定位系統(tǒng)GPS(Global Positioning System)是美國(guó)軍方在1973年開始發(fā)展的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航和定位軍事系統(tǒng)，由分布在六個(gè)軌道上的21＋3個(gè)衛(wèi)星組成。民用限制使用。大約1983年開始用于解決大地測(cè)量問(wèn)題。它的基本定位原理是依據(jù)用戶和四顆衛(wèi)星之間的偽距測(cè)量，根據(jù)衛(wèi)星在適當(dāng)參考框架中的已知坐標(biāo)確定用戶接收機(jī)天線的坐標(biāo)。信號(hào)由衛(wèi)星發(fā)出，基本觀測(cè)值是信號(hào)由衛(wèi)星天線到接收機(jī)天線的傳播時(shí)間間隔，然后用信號(hào)傳播速度將信號(hào)傳播時(shí)間換算成距離。按照原理，只要同步觀測(cè)三顆衛(wèi)星即可交會(huì)出測(cè)站的三維坐標(biāo)。
遙感RS(Remote Sensing)是不接觸物體本身，用傳感器采集目標(biāo)物的電磁波信息，經(jīng)處理、分析后，識(shí)別目標(biāo)物，揭示其幾何、物理性質(zhì)和相互聯(lián)系及其變化規(guī)律的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。一切物體，由于其種類及環(huán)境條件不同，因而具有反射或輻射不同波長(zhǎng)的電磁波的特性。遙感技術(shù)就是利用物體的這種電磁波特性，通過(guò)觀測(cè)電磁波，從而判讀和分析地表的目標(biāo)及現(xiàn)象，達(dá)到識(shí)別物體及物體存在的環(huán)境條件的技術(shù)。
地理信息系統(tǒng)GIS(Geographic Inform -ation System)是在計(jì)算機(jī)軟件和硬件支持下，把各種地理信息按照空間分布及屬性以一定的格式輸入、存貯、檢索、更新、顯示、制圖和綜合分析應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。它是將計(jì)算機(jī)技術(shù)與空間地理分布數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過(guò)一系列空間操作和分析 *** ，為地球科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和工程設(shè)計(jì)，乃至 *** 行政職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供對(duì)規(guī)劃、管理和決策有用的信息，并回答用戶提出的有關(guān)問(wèn)題。
3S技術(shù)的集成，是GPS、RS、GIS技術(shù)的發(fā)展，并走向集成，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)。在3S技術(shù)的集成中，GPS主要用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)的空間位置；RS用于實(shí)時(shí)、快速地提供大面積地表物體及其環(huán)境的幾何與物理信息，以及它們的各種變化；GIS則是對(duì)多種來(lái)源時(shí)空數(shù)據(jù)的綜合處理分析和應(yīng)用的平臺(tái)。
“數(shù)字地球”：所謂“數(shù)字地球”，可以理解為對(duì)真實(shí)地球及其相關(guān)現(xiàn)象統(tǒng)一的數(shù)字化重現(xiàn)和認(rèn)識(shí)。其核心思想是用數(shù)字化的手段來(lái)處理整個(gè)地球的自然和社會(huì)活動(dòng)諸方面的問(wèn)題，更大限度地利用資源，并使普通百姓能夠通過(guò)一定方式方便地得出他們所想了解的有關(guān)地球的信息，其特點(diǎn)是嵌入海量地理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多分辨率、三維對(duì)地球的描述，即“虛擬地球”。通俗地講，就是用數(shù)字的 *** 將地球、地球上的活動(dòng)及整個(gè)地球環(huán)境的時(shí)空變化裝入電腦中，實(shí)現(xiàn)在 *** 上的流通，并使之更大限度地為人類的生存、可持續(xù)發(fā)展和日常的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)服務(wù)。
嚴(yán)格地講，數(shù)字地球是以計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶 *** 為紐帶運(yùn)用海量地球信息對(duì)地球進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類的三維描述，并利用它作為工具來(lái)支持和改善人類活動(dòng)和生活質(zhì)量。
三、高新測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、測(cè)繪技術(shù)快速發(fā)展，產(chǎn)品形式趨于多樣化
“八五”以來(lái)，以全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為代表的高新測(cè)繪技術(shù)在世界范圍內(nèi)趨于成熟并在我國(guó)多個(gè)行業(yè)廣泛投入使用，使傳統(tǒng)測(cè)繪發(fā)生了革命性的變化。我省自1990年左右 GPS應(yīng)用于測(cè)繪生產(chǎn)以來(lái)，至今幾乎所有的控制測(cè)量及部分工程測(cè)量都采用GPS完成，特別是RTK的普及，極大地提高了外業(yè)測(cè)繪的生產(chǎn)效率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。航空攝影測(cè)量技術(shù)在我省應(yīng)用較早，但基本限于省測(cè)繪局和部隊(duì)系統(tǒng)測(cè)繪1/萬(wàn)以下比例尺地形圖，1990年逐漸應(yīng)用于城市大比例尺地形圖測(cè)繪，至今除個(gè)別小范圍地形測(cè)量采用地面測(cè)量 *** 外，城鎮(zhèn)和線路地形測(cè)量均采用航測(cè)法。近年來(lái)，高分辨率遙感影像獲取已經(jīng)很方便，我省測(cè)繪隊(duì)伍利用遙感影像進(jìn)行測(cè)繪的項(xiàng)目不斷增多，米級(jí)分辨率的遙感影像在林業(yè)和國(guó)土資源調(diào)查中顯示了極大的優(yōu)勢(shì)，如美國(guó)陸地資源衛(wèi)星影像和法國(guó)SPOT衛(wèi)星影像。省測(cè)繪局今年在丹東1/萬(wàn)地形圖更新中部分測(cè)區(qū)采用了SPOT衛(wèi)星影像和上一代地形圖的DRG數(shù)據(jù)測(cè)繪的 *** 。分米級(jí)分辨率的遙感影像，如快鳥影像在城市和工礦企業(yè)地圖編制方面得到了應(yīng)用。GIS技術(shù)在我國(guó)處于快速發(fā)展并不斷完善階段，系列標(biāo)準(zhǔn)處于試行和制定之中。我省的測(cè)繪成果和專業(yè)應(yīng)用正處于由電子地圖向比較規(guī)范、功能比較強(qiáng)大的地理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化階段。來(lái)自各方面的努力，特別是實(shí)際需求的牽引，近期個(gè)別城市和中小尺度的專題信息系統(tǒng)已經(jīng)建立起來(lái)。產(chǎn)品形式由單一的線劃圖變成了4D及其復(fù)合產(chǎn)品，表現(xiàn)形式由二維增加到三維。
2、測(cè)繪儀器和地理信息應(yīng)用軟件日新月異
經(jīng)典航測(cè)立體測(cè)圖儀和測(cè)距儀投入使用各自引發(fā)了測(cè)繪內(nèi)業(yè)和外業(yè)的一場(chǎng)革命。全站儀的普及，特別是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展其存儲(chǔ)功能的大力提升，幾倍地提高了測(cè)繪外業(yè)工作效率。而GPS特別是動(dòng)態(tài)定位技術(shù)更是大大地提高外業(yè)測(cè)繪效率，并使過(guò)去看來(lái)根本不可能的事情成為現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)，以Virtuozo和JX—4為代表的全數(shù)字化攝影測(cè)量系統(tǒng)的研制成功，使我國(guó)航測(cè)領(lǐng)域步入了世界先進(jìn)行列。它使航測(cè)內(nèi)業(yè)的單一線劃圖變成了多種形式的數(shù)字成果。 1980年前后，我省僅有4家單位能做航測(cè)內(nèi)業(yè)，而現(xiàn)在有將近20家。
目前，外業(yè)測(cè)繪儀器正朝著功能全面、存儲(chǔ)量大、操作簡(jiǎn)單、堅(jiān)固耐用、體積小重量輕，成本和價(jià)格低方向發(fā)展。1989年省測(cè)繪局直屬單位僅質(zhì)檢站有一臺(tái)徠卡TC1600全站儀，1995年換發(fā)測(cè)繪許可證時(shí)我省有全站儀的單位僅20余個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有各種型號(hào)的測(cè)量型GPS接收機(jī)接近400臺(tái)，全站儀超過(guò)1000臺(tái)以上，全數(shù)字化攝影測(cè)量系統(tǒng)近200套。我省對(duì)有關(guān)地理信息系統(tǒng)軟件方面還沒有全國(guó)性的知名品牌，但對(duì)所應(yīng)用的軟件進(jìn)行改進(jìn)和補(bǔ)充的單位很多。
3、測(cè)繪儀器設(shè)備和軟件的發(fā)展推動(dòng)了測(cè)繪行業(yè)進(jìn)步，提高了測(cè)繪行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
以GPS、RS、GIS為代表的高新測(cè)繪技術(shù)帶動(dòng)了包括測(cè)繪行業(yè)在內(nèi)的整個(gè)地學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展，而GPS和全站儀的普及極大地提高了測(cè)繪生產(chǎn)效率。如2004年省第三測(cè)繪院在一年的時(shí)間里就高質(zhì)量地完成了大連市金洲區(qū)1080平方公里1/1000數(shù)字化地形圖測(cè)繪項(xiàng)目，且數(shù)據(jù)達(dá)到入庫(kù)前端，在過(guò)去是不敢想象的。在這方面，省內(nèi)的儀器經(jīng)銷公司功不可沒。各種品牌的儀器經(jīng)過(guò)比較充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，銷售價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入微利階段，而售后服務(wù)不同程度地得到加強(qiáng)。儀器經(jīng)銷公司當(dāng)然是要掙錢的，但為了生存和發(fā)展，在合理的價(jià)格進(jìn)行銷售的同時(shí)，更需要做好服務(wù)，這從中得到實(shí)惠的還是消費(fèi)者。
這種市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)決定了儀器公司和客戶不是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，而成為事業(yè)發(fā)展鏈條上的上下環(huán)。有些儀器經(jīng)銷公司不僅保證儀器運(yùn)行，而且發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)幫助生產(chǎn)單位解決技術(shù)困難，甚至與生產(chǎn)單位一道共同完成項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和傳幫帶。
我國(guó)正處在全面工業(yè)化和信息化建設(shè)過(guò)程中，并以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！皵?shù)字地球”的概念提出后，經(jīng)過(guò)國(guó)家高層長(zhǎng)時(shí)間的研討將其確定為優(yōu)先發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。支撐數(shù)字區(qū)域建設(shè)的基礎(chǔ)地理信息的重要性和建設(shè)的迫切性已經(jīng)被科技界和眾多產(chǎn)業(yè)界所共識(shí)。地理信息的需求急劇增大測(cè)繪行業(yè)的內(nèi)涵和外延也發(fā)生了重大變化，大測(cè)繪或地理信息產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展。
四、測(cè)繪專業(yè)就業(yè)前景問(wèn)題
1、測(cè)繪工程與地理信息系統(tǒng)專業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別
首先，簡(jiǎn)單介紹測(cè)繪工程專業(yè)與地理信息系統(tǒng)專業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別。前者傳統(tǒng)屬于工科專業(yè)，后者被劃入理科范疇。國(guó)家測(cè)繪局原副局長(zhǎng)、中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊凱同志就測(cè)繪與地理信息的關(guān)系是這樣描述的：“測(cè)繪是地理信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體力量，地理信息是測(cè)繪現(xiàn)代表現(xiàn)形式。”測(cè)繪工程側(cè)重于地理信息數(shù)據(jù)的采集和實(shí)地測(cè)設(shè)，地理信息側(cè)重于地理信息的可視化表達(dá)、空間分析與查詢。當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)測(cè)繪印象較為久遠(yuǎn)而艱苦，對(duì)地理信息追捧過(guò)熱。其實(shí)，由于基礎(chǔ)課程設(shè)置相同或接近，兩個(gè)專業(yè)在就業(yè)及就業(yè)后工作方面差別不大，相對(duì)而言，測(cè)繪工程專業(yè)就業(yè)可能還要好一些。多年來(lái)，兩個(gè)專業(yè)畢業(yè)生的工作情況充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
2、目前全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)
近幾年，我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量大、增幅高就業(yè)形式嚴(yán)峻，就業(yè)壓力大。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年研究生就業(yè)率為91%，本科就業(yè)率為82%，?？疲ǜ呗殻┚蜆I(yè)率為62%。而2006年中期新聞媒體披露的真實(shí)就業(yè)率約在50%。當(dāng)然，由于調(diào)查統(tǒng)計(jì)的 *** 存在區(qū)別，數(shù)字可能存在一些波動(dòng)，但就業(yè)困難是千真萬(wàn)確的，新聞媒體對(duì)目前高校畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)道很多，其中在2006年6月“南方周末”用幾個(gè)專版進(jìn)行報(bào)道。國(guó)家高層已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，在兩難選擇中2006年停止了繼續(xù)擴(kuò)招。就業(yè)難的壓力暫時(shí)看不到減輕的跡象。為此， *** 中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)多年發(fā)布“做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知”。鼓勵(lì)到基層、到西部、到祖國(guó)最需要的地方去?，F(xiàn)在已經(jīng)有6個(gè)?。ㄊ校┨岢隽舜宕逵写髮W(xué)生的口號(hào)。
3、測(cè)繪專業(yè)就業(yè)實(shí)際情況
測(cè)繪專業(yè)屬工科類專業(yè)，測(cè)繪行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)，從總體來(lái)講是一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，專業(yè)技術(shù)含量較高，傳統(tǒng)測(cè)繪外業(yè)成分比較大，工作比較艱苦，屬于艱苦行業(yè)之列。過(guò)去測(cè)繪專業(yè)的學(xué)生很多鬧過(guò)專業(yè)情緒。但目前來(lái)看，測(cè)繪專業(yè)應(yīng)該是比較好的專業(yè)，屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的組成部分?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面的情況來(lái)分析。之一，開設(shè)測(cè)繪專業(yè)學(xué)校的數(shù)量快速增加。目前高等學(xué)校是社會(huì)上需要什么，學(xué)校培養(yǎng)什么，從全國(guó)高校開設(shè)測(cè)繪和地理信息系統(tǒng)的學(xué)校數(shù)量來(lái)看增長(zhǎng)非?？?，從1985年的30所左右發(fā)展到目前的230所，地理信息系統(tǒng)被稱為具有廣泛發(fā)展前景的專業(yè)。第二，測(cè)繪專業(yè)畢業(yè)生需求比較強(qiáng)勁。從教育部2005年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，測(cè)繪類高校畢業(yè)生一次就業(yè)率在一級(jí)學(xué)科里名列前茅，實(shí)際情況也是如此。第三，隨著高新測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，外業(yè)工作比例在降低，作業(yè)強(qiáng)度在減輕，總收入相對(duì)較高。如現(xiàn)在地形圖測(cè)繪需要的野外控制點(diǎn)越來(lái)越少，由于GPS的普及應(yīng)用，控制點(diǎn)多數(shù)布設(shè)在道路附近而不是為了通視專門設(shè)置在高山上。第四，測(cè)繪專業(yè)畢業(yè)生工作地點(diǎn)一般都在縣城以上，在目前就業(yè)壓力較大的環(huán)境下也值得考慮。
隨著地理信息系統(tǒng)、電子地圖、移動(dòng)定位等現(xiàn)代高新科技不斷深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，測(cè)繪工作正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為構(gòu)建“數(shù)字省市”的重要基礎(chǔ)。因此，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的測(cè)繪事業(yè)已經(jīng)引起了全社會(huì)的重視與支持。
測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
一、主體資格
1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖 *** 資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬(wàn)元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位2015測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)量，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1．本標(biāo)準(zhǔn)所稱專業(yè)技術(shù)人員，包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員，是指測(cè)繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測(cè)量、遙感、大地測(cè)量、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、土地管理、礦山測(cè)量、導(dǎo)航工程、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。
測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。
申請(qǐng)大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%2015測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)量；申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%2015測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)量；申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位，專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。
2．符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，可以計(jì)入相應(yīng)類別人員數(shù)量2015測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)量：
（1）高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：取得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上。
（2）中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：取得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上；獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？飘厴I(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上；獲得測(cè)繪地理信息行業(yè) *** 職業(yè)資格（但不得超過(guò)2人）。
（3）初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：取得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)初級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科畢業(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上。
（4）注冊(cè)測(cè)繪師，是指經(jīng)過(guò)考核認(rèn)定和注冊(cè)測(cè)繪師資格考試取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》，并依法進(jìn)行注冊(cè)的人員。注冊(cè)測(cè)繪師可以計(jì)入中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
3．同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上專業(yè)范圍的，對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。
4．年齡超過(guò)65周歲的人員和 *** 人員，不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
5．自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿3年后，甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的注冊(cè)測(cè)繪師數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的考核要求。自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿5年后，丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師，具體要求另行規(guī)定。
6．未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其2015測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)量他測(cè)繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)測(cè)繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國(guó)家職業(yè)資格證書。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過(guò)的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測(cè)繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。
四、辦公場(chǎng)所
各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場(chǎng)所：甲級(jí)不少于500平方米，乙級(jí)不少于250平方米，丙級(jí)不少于80平方米，丁級(jí)不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核；丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核；丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核。
申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的，不受前款規(guī)定限制。
六、檔案和保密管理
測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
七、測(cè)繪業(yè)績(jī)
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績(jī)：
1、獲獎(jiǎng)情況
申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬(wàn)元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過(guò)設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)丙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于80萬(wàn)元，且有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定？
為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關(guān)規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
之一條 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲***特***級(jí)和甲級(jí)。
各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定***見附件***。
第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。
第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪***含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量***。
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
***一***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
***二***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。
第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門委托的市***地***級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門。
第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料***原件或影印件***：
***一***符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
***十***應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。
第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為：等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。
第十四條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，依照本規(guī)定辦理測(cè)繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請(qǐng)升級(jí)。新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，一般不能申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條 測(cè)繪單位申請(qǐng)升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請(qǐng)升級(jí)的測(cè)繪單位在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級(jí)和增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍：
***一***采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪專案的;
***二***將承接的測(cè)繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測(cè)繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測(cè)繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更檔案，由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書》的同時(shí)，須將原《測(cè)繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十八條 申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的，由測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定：
***一*** 測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權(quán)作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測(cè)繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書》：
***一***《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測(cè)繪單位依法終止的;
***三*** 測(cè)繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測(cè)繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
***五*** 測(cè)繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對(duì)已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
第二十二條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)違反的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測(cè)繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國(guó)家測(cè)繪局二OOO年八月八日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定
***2000年8月8日國(guó)家測(cè)繪局第8號(hào)令釋出，自2000年9月1日起施行***
之一章 總 則?
之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，做好測(cè)繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測(cè)繪資格審查，取得《測(cè)繪資格證書》的單位，方可進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)承攬測(cè)繪任務(wù)。
第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作。
第四條《測(cè)繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》包含甲***特***級(jí)和甲級(jí)。
第五條《測(cè)繪資格證書》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。
第六條《測(cè)繪資格證書》由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測(cè)繪資格審查認(rèn)證
第七條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
1、獨(dú)立的法人單位;
2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪等。
第九條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證程式
***一***申請(qǐng)：
申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門提出書面申請(qǐng)，并提交以下檔案：
1、《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當(dāng)年在職人員統(tǒng)計(jì)表;
6、可以反映本單位技術(shù)水平和測(cè)繪業(yè)績(jī)的資料;
7、單位住所證明;
8、應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。
***二***受理：
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門在接到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請(qǐng)。
對(duì)不具備申請(qǐng)基本條件的，予以退回申請(qǐng)。
對(duì)資料不完整的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)單位限期一次性補(bǔ)正。
對(duì)決定受理其申請(qǐng)的單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行測(cè)繪資格審查認(rèn)證。
***三***審查和發(fā)證：
1、對(duì)申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審查。對(duì)初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門處理。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門報(bào)來(lái)的申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位初審資料后，組織進(jìn)行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對(duì)審查合格的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。對(duì)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的印章。
對(duì)審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請(qǐng)單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門處理。
2、對(duì)申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織進(jìn)行測(cè)繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對(duì)審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。對(duì)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門的印章。
對(duì)審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門提出審查意見，并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)單位。
第十一條《測(cè)繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機(jī)關(guān)向社會(huì)進(jìn)行公告。
第十二條 領(lǐng)取《測(cè)繪資格證書》按規(guī)定交納審查費(fèi)和公告費(fèi)。
第十三條《測(cè)繪資格證書》有效期為五年，期滿三個(gè)月前，由持證單位提請(qǐng)復(fù)審，發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。
在《測(cè)繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
在《測(cè)繪資格證書》有效期內(nèi)申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認(rèn)證手續(xù)。
第十四條 新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的，一般不能申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》。
第十五條《測(cè)繪資格證書》編號(hào)形式為：
等級(jí)十測(cè)資率十省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)列順序號(hào)。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報(bào)的手段騙取《測(cè)繪資格證書》。
第十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測(cè)繪任務(wù)時(shí)，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證測(cè)繪成果質(zhì)量，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十八條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，必須按照《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。持有丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過(guò)所在市***地***級(jí)行政區(qū)域。
各等級(jí)《測(cè)繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。
《測(cè)繪資格證書》不得 *** 、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行任務(wù)登記，并遵守當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《測(cè)繪資格證書》
第二十一條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門申請(qǐng)更換《測(cè)繪資格證書》
第二十二條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)測(cè)繪資格審查認(rèn)證的工作人員，必須依法辦事，實(shí)事求是，不得以權(quán)謀私。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 未取得《測(cè)繪資格證書》而違法經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令其停止測(cè)繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測(cè)繪資格證書》的測(cè)繪單位，承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)超出《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測(cè)繪業(yè)務(wù);拒不停止測(cè)繪業(yè)務(wù)或者造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，擅自涂改《測(cè)繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、 *** 、出租《測(cè)繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《測(cè)繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報(bào)等手段申請(qǐng)辦理《測(cè)繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫緩一年至二年受理其測(cè)繪資格審查。
第二十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，所完成的測(cè)繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，由發(fā)證機(jī)關(guān)處以降低其《測(cè)繪資格證書》等級(jí)或吊銷其《測(cè)繪資格證書》。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)承辦的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門給予行政處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實(shí)施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國(guó)家測(cè)繪局一九九五年一月十四日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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